2014年3月25日15時發展改革委規劃司副司長陳亞軍接受中國政府網專訪，解讀《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》。

    [主持人]再來看一位網友的問題，農村居民要在城鎮“落下腳”首先要有就業，新型城鎮化離不開産業發展，但現在一些地方在推進城鎮化中，忽視産業的培育，一些産業園區又缺乏必要的生活服務功能，請問怎樣才能更好地促進産城融合？

    [陳亞軍]我是這樣理解的。因為城鎮化是伴隨産業集聚帶來人口集聚的過程，自然會産生産業分工，催生生産性服務業的擴張，而且人口集聚也會促進生活性服務業的擴張，這是産業集聚和人口集聚互動的過程。這個過程更多的是自然的歷史的進程。在這個過程中，我們要遵循市場規律，切不可拔苗助長，否則就會出現空城、黑城的現象。政府也要更加注重培育産業，增加就業崗位，我們的城鎮化必須建立在産業發展和就業增加的基礎上，使城鎮發展和産業支撐、就業轉移、人口集聚統一起來。

    政府要通過放鬆管制，形成激勵機制來激發市場的活力。同時，為了更好的促進産城融合，目前城市規劃的理念也需要改變。之前我們的城市規劃很多是擴張性的規劃，今後可能要轉向管控型規劃。以往的城市規劃往往過於強調功能分區的理念，今後也應該是轉向功能適度混合，能夠適度減少人的居住地和工作地分離的現象。這也可以改善交通狀況和環境狀況，提高城鎮生活質量，真正使産業集聚的同時，更好的集聚人口。