2014年3月26日10時,安全監管總局新聞發言人黃毅接受中國政府網專訪,談2013年重特大事故查處情況,並與網友在線交流。 [主持人]最後還有網友比較關心的《安全生産法》修訂的進展情況,您跟大家介紹一下吧。 [黃毅]《安全生産法》至今施行了11年多,從2002年11月正式實施,到現在11年多,應該説安全生産法的制定實施標誌著我們國家安全生産工作開始步入法制化的軌道,所以説這部法律作為安全生産的一部基礎法、基本法,對規範安全生産行為,對依法建立安全生産的法治秩序確實發揮了不可替代的作用。但是隨著時代的發展、形勢的發展,有很多新情況、新問題需要進一步研究,也需要把十幾年來所創造的先進經驗提升到法制的層面進行思考,因而需要對《安全生産法》進行修改。 經過這一兩年的努力,《安全生産法修正案(草案)》年初已經經過國務院常務會議審議通過,報到全國人大常委會,已經列入了全國人大常委會審議的程序,而且在2月25日全國人大常委會第七次全體會議專門審議了,當然還要經過二審、三審。同時全國人大常委會法制部門,也組織力量對安全生産法修正案進一步進行調研論證。這次對《安全生産法》的修改,我想主要側重這麼幾個方面:一是更加注重企業主體責任的落實,所以在相關的條款當中,進一步明確了企業在安全投入、安全責任制、安全管理制度、安全監管機構,以及安全培訓,發揮註冊安全工程師等各個方面所應做到的有關的規範性的要求,這些進一步充實和完善了,便於企業主體責任的發揮。 二是側重如何進一步強化政府的安全監管,如何賦予安全監管的行政執法地位,如何進一步加大監督執法的力度,特別是加強基層執法的力量,包括鄉鎮的安全監管職責進一步明確。同時更多地採用法律的、經濟的手段來進行安全監管,這裡面都作了一些必要的修改。 三是注重責任的追究,本著依法依規、嚴刑峻法、重典治亂的總原則,在相關的法責條款中,進一步加大了行政處罰的力度,包括行政責任追究的力度,這些都作了大幅度的提高。同時對相關事故單位、相關責任人的資質該吊銷的吊銷,該終身取消你職業資格的要終身取消,包括仲介組織,該吊銷你的職業證照的吊銷,在這些方面都加大了力度。 除此之外,按照行政審批改革的精神,對這部法律當中涉及到的安全生産的一些行政審批事項也做了必要的歸併,該弱化的弱化,該適當取消的取消。所以説我們也期待著這部法律經過全國人大常委會,能夠審議通過,儘快頒布實施。到時候我們要進一步掀起《安全生産法》宣傳貫徹的熱潮,通過學法進一步理解安全生産的各項法律制度,強化人們在安全生産上的法律意識。同時要自覺守法、認真執行安全生産法所確立的各項法律規定,不要違法。同時要依法進行監管,有法可依、執法必嚴,按照這部法律對任何違背的行為要嚴肅進行查處。 |
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