2014年5月26日14時30分，證監會研究員（副局級）魯頌賓接受中國政府網專訪，解讀“新國九條”。

    [網友 舌尖上的股市]中國資本市場體制機制問題多，前些年很多人都喊“推倒重來”，現在“推倒重來”肯定是不可能了，但問題仍在。國九條對解決這些問題有藥方嗎？

    [魯頌賓]近年來大家對於資本市場的體制機制問題關注比較多，議論也比較多。20多年來，伴隨著市場化改革的推進和深化，我國資本市場的運行機制已經發生了深刻的變化，但是由於我們的資本市場整體上還處在新型加轉軌階段，內在運行機制還不夠健全。

    這次“新國九條”高度重視資本市場的體制機制建設，提出了許多方面的內容，比如説完善上市公司退市制度，完善系統性風險監測預警和評估處置機制，健全市場穩定機制等等，在這方面我想重點給大家舉幾個例子。

    比如股票發行註冊制、上市公司並購重組機制、退市機制等，這些機制牽一髮動全身，對資本市場的健康發展具有重要意義。拿新股發行體制改革來講，繼十八屆三中全會提出推行股票發行註冊改革制以後，這次“國九條”又作出了詳細闡述。我們將按照“新國九條”的方向，逐步探索符合我國實際的、以信息披露為核心的股票發行條件、上市標準和審核方式。

    同時，在這個過程中要嚴格監管發行上市活動，堅決打擊違法違規行為，為註冊制的實施創造良好的監管和市場環境。同時，推進股票發行體制改革的過程中，還必須要統籌好註冊制改革的力度和市場可承受之間的關係，積極穩妥推進。

    另外，市場機制的建設還體現在並購重組上。並購重組在經濟結構調整過程中的重要性我就不再重復了。資本市場具有企業並購重組的主渠道作用。下一步為了完善並購重組機制，我們將會按照國務院前一段時期發佈的優化企業並購重組環境的意見所提出的指導方向，修訂相關細則，最大限度的來簡化審批程序，拓展並購融資渠道，豐富並購方式，進一步強化資本市場在並購重組中的産權定價和交易功能。最終目的就是促進公司的産權和控制權能夠跨地區、跨所有制的順暢流轉，為我們國家的産業結構調整和産業的升級發揮資本市場應有的作用。

    大家知道，在我國資本市場上，公司退市難是一個頑疾。這次“新國九條”在強調建立健全市場化、多元化退市指標體系並嚴格執行的同時，支持上市公司根據自身發展戰略來實施主動退市，強調對欺詐發行上市公司實行強制退市，下一步我們將抓緊啟動新一輪退市制度改革，把“新國九條”的要求落到實處。我想大家在理解“新國九條”的過程中要認真領會這一點。