2014年5月26日14時30分,證監會研究員(副局級)魯頌賓接受中國政府網專訪,解讀“新國九條”。 [網友 nopainsnogains]身邊的朋友看到“新國九條”之後,都覺得這次在推進證券期貨經營機構創新發展方面的內容非常豐富,改革的力度也很大。但是有好的政策也要好好落實才行。證監會後面有什麼具體的落實措施嗎? [魯頌賓]證券期貨經營機構可以説和我們的資本市場發展是相輔相成的。一個充滿活力的資本市場,必然需要一個富有競爭力的證券期貨服務行業。關於證券期貨經營機構,“國九條”花了不少筆墨。一是從行業發展著眼,首次提出了不同證券期貨經營機構的發展目標。對證券公司,要促進形成若干具有國際競爭力、品牌影響力和系統重要性的現代投資銀行;對於基金公司,提出要向現代資産管理機構轉型;對於期貨公司,提出要提高行業集中度;同時對於會計師事務所、資産評估機構、法律服務機構等也提出了,要打造功能齊備、分工專業、服務優質的金融服務産業這樣的要求。可以説這些目標的制定,回應了行業的訴求,也是今後整個行業努力發展的一個方向。 第二,“新國九條”提出了實施證券期貨行業牌照管理、擴大業務範圍、優化交易結算資金存管模式、支持證券機構自主創設産品等改革舉措,這些舉措的實施也會對整個行業的發展帶來深遠的影響。 第三,體現了以開放促競爭的時代要求。“新國九條”提出來,允許證券期貨經營機構交叉持牌,支持民營資本進入,支持金融機構交叉持股等政策,目的之一就是為有效促進競爭創造環境,從而不斷提高整個證券期貨行業的競爭力和活力。從整個行業發展來看,競爭是提高服務功能和發展的根本途徑。對於監管部門來講,就是要在更大程度上放鬆審批,鼓勵創新,優化環境,加快完善活力充分釋放、促進歸位盡責、約束激勵有效的監管安排。 前幾天,剛剛召開了證券期貨經營機構創新發展大會,5月15號證監會發佈了《關於進一步推進證券期貨經營機構發展的意見》,在這個意見裏,明確了今後一個時期推進證券期貨經營機構創新發展的總體原則,這也是證監會貫徹落實“新國九條”一個具體舉措。在這個意見裏,提出了三個方面的政策措施,也就是建設現代投資銀行、支持業務産品創新、推進監管轉型。下一步,要放寬準入限制,鼓勵競爭,抓緊研究制定證券期貨經營機構牌照管理的相關規則,同時拓展行業的基礎功能,積極支持行業的業務和産品創新,大力發展專業機構投資者。此外,證監會還將根據“新國九條”的精神,對基金行業、期貨行業再發兩個專門的創新發展意見,穩妥有序地推進基金行業和期貨行業的創新發展。 |
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