國務院辦公廳近日印發《關於改善農村人居環境的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年,全國農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環境基本實現乾淨、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。我國農村人居環境總體水平如何，改善農村人居環境要遵循什麼樣的原則，怎樣防止生搬硬套和“一刀切”……為回應網民關切，2014年6月5日15時，中國政府網邀請住房城鄉建設部村鎮建設司司長趙暉作客在線訪談欄目，深入解讀《意見》。

    [趙暉]成功的經驗告訴我們，好的村莊規劃要注意這麼幾個問題。首先，要深入農村進行調查，這個事情説起來好像是一個官話，做起來是很難的，規劃編制他們一般在城市裏面，深入農村你就要在農村待的時間要長、住的時間要長。我們統計了一下，一個好的村莊規劃，在農村裏深入農村的時間要100個人日，這個數字在大部分編制村莊規劃裏的人是做不到的，往往是去了幾天回到規劃院很快編制出一套圖冊，編制出來的這個東西實際上是送了農民一本不看的書，這就完全脫離了農村的實際。

    第二點是問題導向，不能把城市規劃的章節和步驟拿來套村莊規劃，一定要在深入調查的時候找每一個村自己具體的問題，針對這個問題設定出我應該編什麼，怎麼解決。往往現實不是這樣的，是套城市規劃的章節，然後按這個模式去做。

    第三個就是要村民參與，村民參與也是我們也經常説的，這個做起來也非常難，但是這是必須的。因為農村建設農民是主體，他的房子他自己建，農民這個意義上可以説有點像城市的開發商，只不過建的是他自己的房子。編制規劃的這些人和有權力建設的這些農民你不進行溝通，不了解他們的需求，或者你的想法他們不理解，你編出來的規劃農民就不會聽你的。那麼這項工作要做得非常耐心細緻，要到一家一戶去與他們協商，我們有很好的經驗，他就是到農民家裏，和人家密切地協商，把自己的想法告訴他，你應該怎麼改，然後也聽農民的意願，農民也覺得你這個方案挺好，這樣才能實施下來。再有就是最後的規劃成果要通俗易懂，讓農民看得懂，我們很多規劃別説農民看不懂了，連鄉鎮長也看不懂，很多規劃要變成村規民約。

    最後一點很重要，網友也説了很多規劃沒有把農民生産考慮進去，編城市規劃的這些人習慣於城市規劃的基礎設施建設、各類空間要素佈局，城市的生産就在城市裏面，工業、金融、服務都是在城市裏面，它這個規劃是考慮到城市的經濟發展和生産需要了。編村莊規劃就不同了，只編村莊規劃的時候，村莊裏面只是部分功能就是農民在這裡休息、吃飯、睡覺等等這些生活功能，農村的生産功能在村莊外面，你編村莊規劃的時候你自然會脫離農村的現實生活，再加上大學裏沒有學過村莊外面農業生産的空間要素，像灌溉、土地整理、機耕路沒有學過這些東西，所以他只搞了房子怎麼建、怎麼擺，有作用，但是有局限。我們這幾年在努力推這些事情，這些根基上的問題可能要從大學的教育，從對規劃院的指導和一些更基礎的工作來做。