國土資源部2007年11月19日下午3時在北京京都信苑飯店三層國際會議廳召開全國土地執法百日行動督察整改第三階段動員電視電話會議。

    [徐紹史]認真總結研究改進和改革土地監管制度。

    這是我們這次百日行動的一項重要目標，一方面我們要把違規違法用地的情況摸清楚，同時，我們還要把改革、改進工作的脈絡理清楚。只有這樣我們才能夠加強制度建設，來強化常態的管理。初步考慮是三大類：總結研究、改進和改革。　

    第一，就是要在落實共同責任方面想一些新的辦法。我們一再説堅守18億畝耕地紅線，這是中央和地方、國土資源部門和相關的建設部門、産業部門的共同責任，那麼怎麼來落實？我們要想一些新的辦法。我剛才説十七大提出的一個重要的任務就是要貫徹落實科學發展觀，這是一次重大的契機，我們國土資源部門的同志首先是要認真履行責任，為國家的經濟社會發展，為地方的經濟社會發展服好務，同時，我們要想辦法，使各級地方政府和各建設部門、産業部門從思想認識上、發展理念上、組織行動上、具體工作上與黨中央保持高度的一致，共同履行堅守18億畝耕地紅線的責任，所以我建議地方的同志在這些方面可以多想一些辦法，多提一些建議和意見。

    第二，在提高土地監管執法方面想一些新的辦法。我們有一套做法，從體制上來看，部、省兩級還有一個派駐地方的國家土地督察局；工作上我們也有一套辦法，橫向溝通、縱向銜接；手段上我們也有一套辦法，經濟的、法律的、行政的，包括科技，還有實地巡查、衛片執法、變更調查等等，但是怎麼樣進一步提高土地監管執法工作的效率？這個問題遠遠沒解決。我看百日行動當中各地也都做了一些探索，所以大家在這方面可以多想一些新的辦法，特別是基層國土所的工作怎麼樣真正做到早發現、早報告、早制止，把違規違法解決在萌芽狀態，保護我們的同志，減少損失浪費，所以在這些方面大家還可以多想一些辦法，特別是對那些大量的、經常出現的問題，一定要有有效的辦法進行規範。

    第三，要在改革管理制度上想新的辦法。現在制度設計上的缺陷、制度的缺失、管理效能不高、管理工作不到位等等，在我們工作當中都程度不同的存在，我已經跟大家通報過，部裏已經列出了數十個題，也就是我們需要在管理上改進和改革的，現在這些工作正在加緊推進，十五個互檢互查工作組、九個派駐地方的國家土地督察局的同志都帶回了很好的意見和建議。我們也會加緊研究，抓緊做，地方上也可以根據自己的實際情況來加以規範和改進。剛才浙江、吉林提出的做法都非常值得提倡。只有這樣才能提高我們的管理水平，提高我們的工作效率和工作質量，建議大家在這方面多動些腦筋，多想一些辦法。