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| 內容： 國土資源部召開全國土地執法百日行動第三階段動員電視電話會議。
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[國土資源部黨組副書記、副部長、國家土地副總督察 李元]同志們！全國土地執法百日行動第二階段的動員電視電話會議以來，全國各地國土資源管理部門根據部的統一部署，在深入開展自查清理工作的同時，轉入了查處糾正階段，加大了案件查處力度，取得了明顯的成效。 [2007-11-19 15:05:35] |
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[李元]部百日行動領導小組認真研究了前兩個階段工作的進展情況和成效，認為百日行動總體上進展順利，基本上實現了既定的階段性目標。領導小組決定今天召開這次電視電話會議，總結第一、第二階段的工作，動員部署第三階段督察整改工作。 [2007-11-19 15:07:43] |
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[李元]在北京主會場出席今天會議的有國土資源部在京的部黨組成員，部機關各司局、各派駐地方國家土地督察局和部有關直屬單位的主要負責同志。北京市人民政府分管副秘書長、市國土資源局負責同志和區縣國土資源負責的同志。在全國各地分會場出席會議的有各省、自治區、直轄市國土資源廳局、各計劃單列市國土資源行政主管部門、新疆生産建設兵團國土資源局的有關負責同志；各派駐地方國家土地督察局的有關負責同志。各省、自治區、直轄市以及計劃單列市政府有關領導參加今天會議。 [2007-11-19 15:08:42] |
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[李元]青島市政府相關部門、檢察院、法院和各區縣政府有關負責同志也分別在分會場出席會議。據統計，各省、自治區、直轄市還在有條件的市縣設立了900多個分會場，各地分會場出席會議的總人數達到3.698萬多人。今天的會議共分兩個議程，先請部分單位的代表彙報發言，最後請徐紹史同志做重要講話。 [2007-11-19 15:13:45] |
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[李元]下面，先請吉林省國土資源廳廳長趙勝堂同志發言。 [2007-11-19 15:15:18] |
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[吉林省國土資源廳廳長 趙勝堂]尊敬的徐紹史部長、各位領導，同志們！全國土地執法百日行動開展以來，我省堅決貫徹落實國土資源部的部署，特別是徐紹史部長兩次電視電話會議講話精神，認真學習、迅速部署、精心組織、紮實推進，百日行動前兩階段工作取得了較好成效。期間，國家土地督察瀋陽局和部裏組織的省際互檢組來我省督察指導，對我省百日行動開展起到了很大的推動作用。下面，按照會議安排，將有關情況作以下簡要彙報。 [2007-11-19 15:16:16] |
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[趙勝堂]一、查處糾正階段工作進展情況 在國土資源部和國家土地督察瀋陽局的正確領導、指導下，按照全國土地執法百日行動工作方案和徐部長講話要求，我省查處糾正階段工作穩步推進，目前已取得初步成效。（一）迅速部署，進一步發動基層，全面轉入第二階段工作。徐部長在第二階段動員會議上指出："百日行動重心在基層，要堅持深入實際，進一步發動基層。"按照徐部長講話要求，我省在組織各地收聽、收看國家第二階段動員會議後，隨即召開省裏的電視電話動會議，對迅速轉入第二階段工作做出了全面部署。為進一步做好發動基層的工作，各地迅速將國家和省裏的要求傳達到鄉鎮政府和村級組織，並對查處糾正階段工作進行了具體部署。同時，針對本階段工作特點，各地對工作班子進行了調整、充實和加強，嚴格落實各環節的工作責任，為順利轉入查處糾正階段奠定了良好基礎。 [2007-11-19 15:18:50] |
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[趙勝堂]（二）依法查處，認真糾正，確保違法違規用地處理到位。為落實徐部長在第二階段動員會議上提出的"既要處理事，又要處理人"的要求，我省採取切實措施，加大查處力度。對重大典型案件，實行案件下查一級、處理上收一級的方式，情節特別嚴重的，由省廳掛牌督辦或直接處理。按照國家要求和國土資源部土地衛片執法檢查成果，公開處理和曝光了一批土地違法違規典型案件。按照國土資源部的要求，根據百日行動深入進展情況，我省將進一步公開處理和曝光一批土地違法典型案件，並確定了查處和曝光的重點區域、具體案件和時間安排。目前，省廳直接立案查處了7起違法違規用地案件，對其中3起案件涉及的責任人，向有關部門建議給予黨紀政紀處分；全省自查清理的467宗違法違規案件全部進入立案調查程序，已結案374件，結案率為80%，查處糾正階段的工作取得了順利進展。 [2007-11-19 15:19:57] |
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[趙勝堂]（三）加強督導，部門聯動，促進查處糾正工作快速有序進展。多年來，我省土地執法工作一直得到了省監察廳等部門的支持與配合。這次土地執法百日行動一開始，我廳就與省監察廳共同研究、部署和開展工作。土地執法百日行動第一次視頻會議結束的第二天，我廳與監察廳聯合召開各市（州）國土資源局、監察局負責人會議，對全省開展百日行動工作共同進行了部署。按照徐部長在第二階段動員會議上提出的"重心下移，靠前指揮"的要求，進入第二階段後，我廳與監察廳聯合下發了土地執法百日行動檢查工作方案，並與監察廳等5部門聯合組成三個督查組分赴各地，對市、縣、鄉三級的百日行動開展督查，及時提出意見和建議；對典型土地違法違規案件，監察廳配合我廳直接進行查處和糾正，對全省百日行動的順利進展起到了積極的促進作用。在此，對監察等部門的大力支持與配合表示衷心感謝！ [2007-11-19 15:21:25] |
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[趙勝堂]（四）加強宣傳，擴大影響，保持輿論高壓態勢。一是繼續進行大規模的宣傳報道，利用各種新聞媒體播（刊）發百日行動進展情況，組織宣傳隊伍下到街道、鄉村進行宣傳。據不完全統計，全省各地查處糾正階段在新聞媒體上發表文章、報道、評論近1000篇，深入基層宣傳100多次。二是協調有關新聞媒體，組成採訪報導團，深入各地對百日行動進行專題報導，從正反兩個方面進行宣傳，褒揚先進，鞭策落後。按照國家土地督察瀋陽局的要求，突出對百日行動成效和正面典型的宣傳，對重大典型案件進行公開曝光。10月25日，我廳召開新聞發佈會，向中央駐吉新聞單位和省內主流媒體通報了我省百日行動進展情況，公佈了各類違法違規用地的清理結果。三是繼續編發全省土地執法百日行動工作快訊，迅速反映全省的工作進展，通報情況。截至目前，我省已編發工作快訊20期。 [2007-11-19 15:22:45] |
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[趙勝堂]二、下一步工作打算 按照《全國土地執法百日行動方案》的要求，督察整改階段，我省將針對各地在管理方面存在的問題，查找原因，分析規律，總結經驗，進一步完善工作制度，規範工作程序，明確執法責任，建立長效機制，促進依法行政和依規辦事，為全省經濟社會發展創造良好用地環境。（一）進一步完善和落實好耕地保護責任制。按照國發〔2006〕31號文件要求，嚴格落實土地管理和耕地保護責任目標，確保全省耕地總量動態平衡。全面落實土地用途管制制度，認真執行土地利用總體規劃，切實保障建設項目依法依規用地。嚴格執行土地利用年度計劃和定額指標，控制項目用地規模，最大限度地減少對耕地和基本農田的佔用。堅決打擊亂佔濫用和破壞耕地的行為。嚴格落實耕地佔補平衡制度，積極推進土地開發整理，確保被佔用耕地得到有效補充，為堅守18億畝耕地紅線做出應有貢獻。（二）進一步完善和落實好建設用地管理制度。認真做好區域內建設用地需求的調查研究，準確掌握情況，提前介入，主動服務，保證各類項目用地得到及時審批。嚴格建設用地審批程序，落實好會審制度，建立公開透明的辦事程序和集體決策制度。進一步加強建設用地批後監管，切實保證建設項目依法用地、合理用地。 （三）進一步完善和落實好土地執法問責制。進一步完善政府國土資源管理目標責任制，將土地執法工作納入重要內容，嚴格考核，作為評定國土資源工作的重要依據。對土地違法違規問題嚴重的地區，會同監察部門實行問責，追究有關責任人的責任，並提請省政府停止該地區農用地轉用和土地徵收審批，切實將土地執法問責制落到實處。 [2007-11-19 15:23:27] |
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[趙勝堂]（四）進一步完善和落實好強化執法監察效力的各項制度。嚴格落實土地執法動態巡查制度，進一步完善預防機制，及時發現和制止違法違規用地，降低執法成本和管理相對人的損失，促進社會和諧穩定。繼續落實好違法案件報告備案、錯案追究、掛牌督辦等制度。特別是進一步完善與監察、司法等部門聯合辦案的協作機制，做到查處、執行、追究、移送四到位，切實提高執法監察效力。以上是我省土地執法百日行動有關情況的簡要彙報。在下一步工作中，我省一定認真落實十七大會議精神，深入貫徹科學發展觀，站在維護國家發展大局的高度，按照國土資源部的部署和安排，進一步統一思想，提高認識，堅定信心，堅持標準，紮實推進百日行動各項工作，確保按照國家規定完成任務。 [2007-11-19 15:25:24] |
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