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[農業部新聞發言人王輔捷]尊敬的各位朋友，我是農業部新聞發言人王輔捷。首先向各位朋友拜個晚年。大家知道畜牧業是現代農業主體的重要組成部分，大力促進畜牧業為改善人民的膳食結構具有重要意義，為了做大做強畜牧産業，促進我國畜牧業持續健康發展。國務院目前發佈了《國務院關於促進畜牧業持續健康發展的意見》，農業部新聞辦公室今天邀請了司長王智才、農業部畜牧業司副司長陳偉生回答記者們的提問。下面請農業部畜牧業司司長王智才發表重要講話。 [2007-02-28 15:05:12] |
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[農業部畜牧業司司長王智才]女士們、先生們、各位新聞界朋友：下午好！首先，我代表農業部畜牧業司、代表全國畜牧獸醫戰線的同志們感謝諸位記者長期以來對我國畜牧業發展的關心和支持，感謝你們在百忙之中參加今天的新聞發佈會。 [2007-02-28 15:06:26] |
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[王智才]2007年1月26日，國務院發佈了《關於促進畜牧業持續健康發展的意見》（國發[2007]4號）。這是改革開放以來國務院首次以規範性文件對畜牧業發展提出指導性意見，為今後一段時期我國畜牧業發展指明了方向。《意見》出臺是我國畜牧業發展中的一件大事、一件盛事，是我國畜牧業發展史上的一個重要里程碑，也是加快我國畜牧業發展的重要戰略機遇。 [2007-02-28 15:08:37] |
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[王智才]下面我主要講三個方面的內容。第一，關於《意見》出臺的背景；第二，關於《意見》的主要內容；第三，農業部貫徹落實《意見》的主要舉措。 [2007-02-28 15:10:19] |
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[王智才]一、關於《意見》出臺的背景。畜牧業是現代農業産業體系的重要組成部分，畜牧業發展的水平是衡量一個國家和地區農業現代化的重要標誌。 [2007-02-28 15:11:01] |
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[王智才]2002年國務院辦公廳曾轉發了農業部《關於加快畜牧業發展的意見》，當時畜牧業發展的産業基礎整體較為薄弱，主要目標還是體現在量的積累上，但文件的下發有效地推動了此後一段時期畜牧業的發展。時隔五年，我國畜牧業取得了長足發展，綜合生産能力顯著增強，肉、蛋總産量居世界首位，奶業發展迅猛，奶類産量已躍居世界第五位。 [2007-02-28 15:11:59] |
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[王智才]2006年我國畜牧業産值已超過1.4萬億元，佔農業總産值的34%。畜牧業的發展對畜産品加工、飼料、獸藥等相關産業的帶動作用更加明顯。目前，農民人均畜牧業收入已超過600元，約佔農民家庭經營現金收入的30%，一些畜牧業發達地區，畜牧業現金收入已佔到農民現金收入的50%左右。畜牧業已經成為我國農業農村經濟的支柱産業，成為農民收入的重要來源。 [2007-02-28 15:12:20] |
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[王智才]當前，我國畜牧業進入了一個生産平穩發展、質量穩步提高、綜合生産能力不斷增強的新階段。在這樣一個新的歷史時期，畜牧業發展需要實現由數量型向質量效益型的轉變、實現增長方式由粗放型向集約型的轉變、實現從快速發展向持續健康發展的轉變。《意見》順應産業發展規律的客觀要求，明確了新階段的指導思想和發展目標。 [2007-02-28 15:12:35] |
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[王智才]《意見》的出臺還與我國畜牧業發展中面臨的一些亟待解決的問題休戚相關。一方面，當前我國畜牧業發展與建設現代畜牧業的要求，還有很大差距。畜牧業生産方式落後，規模化、標準化水平不高；産業結構和區域佈局不盡合理，畜産品市場競爭力不強；産業化組織化程度低，利益聯結機制不完善；支持保障體系不健全，基礎設施薄弱。因此，畜牧業發展為了能夠適應人民群眾日益增長的物質消費需求，必須進一步鞏固畜牧業發展基礎，轉變傳統的增長方式，加快建設現代畜牧業。 [2007-02-28 15:13:00] |
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[王智才]另一方面，當前畜牧業發展面臨的市場風險、疾病風險進一步加劇，農民增收面臨巨大挑戰。近幾年，我國畜牧業發展經歷了市場風險、疫病風險、畜産品質量安全事件等多重壓力，畜産品價格一度持續低迷，養殖成本不斷增加，比較效益顯著下滑，一些養殖企業和養殖戶出現虧損，農戶發展畜牧業生産的積極性下降。為了解決好産業發展面臨的市場風險等問題，迫切需要進一步加強對産業發展的正確引導和政策保護。 [2007-02-28 15:13:16] |
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[王智才]黨中央國務院高度關注畜牧業的發展，中央領導同志多次對畜牧業的發展作出重要批示。近4年的中央一號文件都對畜牧業的發展提出了明確的發展要求。2004年提出"積極發展農區畜牧業"，2005年提出"加快發展畜牧業，增強農業綜合生産能力必須培育發達的畜牧業"，2006年提出"大力發展畜牧業"，2007年又提出了"做大做強畜牧産業，發展健康養殖業。"按照中央的統一部署，農業部把發展畜牧業作為農村經濟結構調整的重要舉措和建設現代農業的重要任務，採取了一系列促進畜牧業發展的措施，實施健康養殖業推進行動，加快畜牧業增長方式轉變，優化畜産品區域佈局，實施畜禽良種工程，加強飼料質量監管，提高畜牧業産業化水平，努力做好重大動物疫病防控工作。地方各級黨委政府也把畜牧業作為繁榮農村經濟、增加農民收入的支柱産業來抓，採取有力措施促進畜牧業發展。 [2007-02-28 15:13:58] |
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[王智才]一些畜牧業大省先後制定了加快畜牧業發展的決定和實施畜牧業增收行動，促進了畜牧業的持續較快發展。2006年7月1日，《畜牧法》正式頒布實施，為依法治牧提供了有力的保障。所有這些，均為《意見》的出臺奠定了堅實的基礎。 [2007-02-28 15:14:35] |
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