國務院新聞辦定於2011年12月6日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國務院扶貧辦主任范小建、國家發展改革委副主任杜鷹、財政部部長助理胡靜林介紹《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》有關情況，並答記者問。    

    [中央電視臺記者]我有兩個問題向各位領導提問：第一，關於新十年扶貧開發的目標，您之前曾經講過，簡單講就是“兩不愁、三保障”，請問怎麼具體理解這種通俗表達背後的含義？第二，范主任曾經講過，沒有貧困人口的小康就沒有全面小康，為何會有這樣的判斷？出於什麼樣的考慮？謝謝。 

    [范小建]非常高興回答你剛才所提出的問題。您所提出的目標問題，我是這樣理解的。在八七扶貧攻堅計劃和上一個十年的《扶貧開發綱要》當中，我們所提出的扶貧開發目標主要是圍繞著解決貧困人口的基本生存和溫飽問題，而新十年的《扶貧開發綱要》所提出的“兩不愁、三保障”的目標，既包括了解決生存問題的需要，也包括了部分發展的需要。

    《綱要》還提出了扭轉發展差距擴大趨勢這樣一個要求，我覺得內涵更加豐富了，這是扶貧開發工作進入新階段，扶貧開發的主要任務從解決溫飽轉入鞏固溫飽成果，加快脫貧致富，改善生態環境，提高發展能力，縮小發展差距的一個必然要求。