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| 內容： 新聞辦舉行發佈會，介紹《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》。
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[新聞辦新聞局局長、主持人 郭衛民]女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的新聞發佈會。近期扶貧工作成為輿論關注的重點，11月16日國務院新聞辦發表了《中國農村扶貧開發的新進展白皮書》，11月29日中央召開了扶貧開發工作會議。今日，中共中央國務院印發了《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》。 [2011-12-06 10:00:00] |
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[郭衛民]為了幫助大家更好地了解有關扶貧工作的情況，了解綱要的相關內容，同時也回答媒體關注的問題，今天我們特地請來了國家扶貧辦主任范小建先生；國家發展改革委副主任杜鷹先生；財政部部長助理胡靜林先生來出席發佈會，向大家介紹有關情況，回答媒體關注的問題。下面先請范小建主任做介紹。 [2011-12-06 10:01:52] |
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[扶貧辦主任 范小建]女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。很高興能夠出席今天的新聞發佈會，非常感謝新聞界的朋友們一直以來對中國農村扶貧開發事業的熱心關注。 [2011-12-06 10:03:43] |
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[范小建]2011年是我國扶貧歷史上重要的一年，今年6月，我們舉辦了新世紀中國農村扶貧開發成就展。11月，發表了《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書。前幾天，中央召開了扶貧開發工作會議。總結概括了扶貧開發的寶貴經驗，深刻闡述了做好新階段扶貧開發的重要意義，確定了行動綱領，吹響了進軍號角。會後，正式發佈了《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》。今天召開新聞發佈會，就是向大家介紹扶貧開發綱要的有關情況。 [2011-12-06 10:05:45] |
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[范小建]一、關於《扶貧開發綱要》編制的背景。 [2011-12-06 10:11:24] |
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[范小建]我國改革開放之初，農村貧困人口有2.5億，貧困發生率30.7%。30多年來，特別是從1994年開始實施《國家八七扶貧攻堅計劃》、從2001年起實施《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》以來，我們依靠發展解決貧困問題，把加快發展作為減貧的根本舉措；堅持以人為本，把改善貧困地區群眾生産生活條件和提高貧困人口生活水平作為扶貧開發的中心任務；堅持黨委領導、政府主導，把強有力的組織領導作為實現減貧的重要保證； [2011-12-06 10:11:31] |
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[范小建]堅持開髮式扶貧，把增強貧困地區和貧困人口自我發展能力作為實現脫貧致富的主要途徑；堅持廣泛動員社會力量，把定點扶貧、東西部扶貧協作、其他社會力量參與扶貧作為推進扶貧開發的有效模式；堅持尊重貧困地區群眾主體地位，把激發群眾自力更生、艱苦奮鬥精神和主動性、創造性作為扶貧開發的內在活力；堅持學習和借鑒國外經驗，把開展國際交流合作作為扶貧開發工作的重要補充。 [2011-12-06 10:12:13] |
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[范小建]到去年年底，上一個《綱要》確定的目標任務基本實現。農村貧困人口從2000年底的9422萬，減少到2010年底的2688萬，貧困發生率從10.2%下降到2.8%。2001-2010年，國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入從1277元增加到3273元，年均實際增長8.1%，略高於全國農村的平均水平。 [2011-12-06 10:12:08] |
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[范小建]同時，貧困地區基礎設施和生産生活條件明顯改善，社會事業不斷進步，全面建立最低生活保障制度，農村居民生存和溫飽問題基本解決。扶貧開發事業取得的巨大成就，為我國經濟發展、政治穩定、民族團結、邊疆鞏固、社會和諧發揮了重要作用。我國也是第一個提前實現聯合國千年發展目標貧困人口減半的發展中國家，為全球減貧做出了重大貢獻。 [2011-12-06 10:12:41] |
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[范小建]然而，中國仍處於並將長期處於社會主義初級階段。經濟社會發展總體水平不高，區域發展不平衡問題突出，制約貧困地區發展的深層次矛盾依然存在。扶貧對象規模大，相對貧困問題凸顯，返貧現象時有發生，貧困地區特別是連片特困地區發展相對滯後。 [2011-12-06 10:13:18] |
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[范小建]同時，隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的不斷深入，扶貧開發面臨著新的機遇和挑戰。根據新形勢、新任務的要求，我們提出了進一步加強農村扶貧工作的指導思想、目標任務、總體思路、工作重點和政策措施。這是我們制定新十年扶貧綱要的基本背景。 [2011-12-06 10:13:30] |
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[范小建]二、關於《扶貧開發綱要》編制的過程。 [2011-12-06 10:13:25] |
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