國務院新聞辦于2012年7月20日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請中國民用航空局局長李家祥、財政部副部長李勇和國家發展改革委基礎産業司司長黃民介紹貫徹落實《國務院關於促進民航業發展的若干意見》的有關情況，並答記者問。

    黃民: 《國務院關於促進民航業發展的若干意見》，從國民經濟和社會發展全局的高度，把民航業定位為國家重要的戰略産業，指明了民航未來發展的方向，作出了戰略部署，提出了發展任務和相關政策措施，對促進民航業健康發展將起到重要指導作用。國家發展改革委將積極配合民航局和有關部門，認真履行職責，全面貫徹落實好國務院的《若干意見》。當前和今後一個時期，我們將主要做好以下幾項工作：

    一是充分發揮民航比較優勢，加快建立綜合交通運輸體系。

    未來十年將是我國構建綜合交通運輸體系的重要階段，“十二五”時期尤為關鍵。我們將按照國務院批准的《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》，統籌各種運輸方式發展，充分發揮民航在長距離運輸、偏遠地區和地形複雜地區點到點運輸及應急救援等方面比較優勢，加強民航與其他運輸方式的有效銜接，優化運輸結構，促進大型機場建立一體化的綜合交通樞紐，形成與其他交通方式分工協作、優勢互補、協調發展的格局，構建網絡設施配套銜接、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系。

    二是完善機場佈局規劃，有序推進民航基礎設施建設。

    根據國民經濟和社會發展的新形勢，結合工業化、城鎮化、國際化以及消費結構升級、人民生活水平提高的新要求，《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》對原機場佈局規劃進行了調整完善，規劃佈局新增運輸機場82個，預計到“十二五”末建成通航的運輸機場將達到230個左右，全國80%以上人口在直線距離100公里內能夠享受到航空服務，新增機場主要是改善中西部及邊遠地區運輸條件。下一步，我們將根據國務院的《若干意見》要求和綜合交通體系發展情況，進一步研究優化機場佈局，指導機場健康發展。

    三是增強航空産業集聚輻射效應，大力發展航空經濟。

    針對民航運輸便捷、高效及與航空工業、金融、現代物流密切關聯的特點，我們將積極支持各地依託機場發展臨空經濟，鼓勵利用民航運輸大力發展航空物流和快遞業；加強通用航空基礎設施建設，支持國産飛機和支線飛機應用和推廣。

    四是改革空域管理體制，提高空域資源配置效率。

    我們將按照“十二五”規劃綱要的要求，配合有關部門加快推進空域管理體制改革，抓緊研究符合我國國情、科學高效的空域管理體制，建立和完善軍民航聯合運行、空域動態管理和靈活使用機制，充分開發利用空域資源，提升空中交通網絡運行能力。促進低空空域開放，擴大試點範圍，合理佈局和建設飛行服務網點，建立高效便捷安全的運行管理體制。

    我們還將按照國務院《若干意見》的總體部署和有關要求，進一步研究完善相關政策措施，積極協調解決民航發展中的重大問題，與有關方面密切配合、通力合作，共同推動民航業持續健康發展！