中國核電發展30年安全健康 發展規模在世界已名列前茅

   【李幹傑】國家核安全局是伴隨著中國核電發展而發展起來的，中國的第一個核電站秦山核電站是30年之前即1984年開始興建的，國家核安全局就是在那一年成立的，所以到2014年正好是30年，三十而立。

    30年的中國核電發展，總體上是比較順利、健康和安全的。到今天為止，中國共有建成的、投入商運的核電機組19台，在建的核電機組29台，加起來48台，這個規模在世界上已經名列前茅。總體而言，中國在建核電機組的質量得到了有效控制，已運行的核電機組保持了比較好的安全業績。30年以來，我們沒有發生過二級及二級以上的運行事件，核電站周圍的電離輻射環境質量保持平穩，保持在天然本底的漲落範圍之內。之所以能夠取得這樣好的質量保證和安全績效，原因有很多，是各個方面共同努力的結果。

    在這裡，我想強調的是國家核安全局、國家核與輻射安全監管機構和隊伍發揮了比較大的作用，做了比較多的工作。國家核與輻射安全機構——國家核安全局之所以能夠起作用，首先在人，我們的隊伍從無到有，從小到大，過去只有幾十個人，到現在為止，中央層面已經發展到了1000人，其中機關有100人左右，直屬單位和派出機構有八九百人，總體1000人的規模。第二，更重要的是機制發揮作用。國家核安全局從1984年成立就確立了一個非常重要的思想和原則，就是所有的法規標準、監管模式完全與國際接軌。總的來説，國家核安全局成立30年，我們回過頭去看，還是取得了非常大的發展，在工作方面也取得了成績。這些工作進展和成績，一方面歸功於人，歸功於我們的前輩，大家一代接一代不懈的努力，認認真真、扎紮實實地開展核安全審評、監督工作；另外一方面歸功於我們與國際接軌的法規標準和監管模式、監管機制。

    面向未來，國家核安全局目前承擔的任務還是比較重的，壓力也比較大。我在環保部分管的工作除了核安全之外，還有農村環境保護、生態環境保護，包括生物多樣性、自然保護區管理、生態文明創建等，還有國際合作。所有事務中，我感覺壓力比較大的還是核安全，核安全非同小可，核安全是國家安全的重要組成部分。

    責任重大、使命光榮，但關鍵還是要抓好落實。抓好落實，就我個人的認識，未來國家的核與輻射安全監管工作，首要的是要構築起一座強有力的、堅實的核與輻射安全監管的大廈。構築好這座大廈，首先要夯實“四塊”基石。這四塊基石分別是：機構隊伍基石、法規制度基石、技術人力基石，還有精神文化基石。因為這個領域有它的特點，我們必須弘揚核安全文化。在夯實好這四塊基石、構築好核與輻射安全監管大廈的基礎上，要切實抓好各項日常的核安全審評監督工作，充分體現安全至上、質量第一的根本方針，充分體現“嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細、實之又實”的基本要求和原則。

    我們做了一些工作，也取得了一些成效和成績，但是還有一些薄弱環節，監管隊伍、監管系統本身還存在一些問題和不足，整個核電發展、核工業層面也存在一些不足，在這裡我就不展開講了。對這些不足、這些薄弱環節，我們也非常清醒。對核安全的極端重要性，我們更是非常清醒的，我們非常清楚自己肩上扛的這副擔子的重量，我們一定會盡心盡責、扎紮實實地把各項工作做好，向黨中央、國務院，向老百姓交上一份滿意的答卷。