網評：工商登記改革放飛青年創業夢想

    改革就是要激發生産力，適應生産力發展。新興生産力，特別是中小企業、小微企業、以及大學生青年創業企業，他們沒有廠房、土地，沒有多少固定資産，但這些企業有智力、有創造性，他們代表著新興的生産力方向。怎麼激發青年人的創業創造的夢想？怎麼推動這麼一批企業發展，是政府的責任。

    本屆政府以轉變政府職能為抓手，通過簡政放權，穩步推進各項改革，使政府職能回歸本位，以適應社會主義市場經濟體制的需要，最大限度地釋放改革紅利，推進經濟社會發展。今年3月1日，工商登記制度改革在全國範圍內全面實施，這是黨中央、國務院作出的重大改革決策。工商登記制度改革的主旨就是要降低企業進入市場的門檻，使有創業願望和創業能力的青年人以最低的條件進入市場。

    市場準入“鬆綁”，為青年創業制定了低門檻的寬鬆政策。與改革前的高門檻、繁瑣的註冊登記制度相比，改革後的工商登記制度，不僅放寬了市場準入“門檻”，還為青年創業“量身定制”相關政策。“先照後證”、註冊資本實繳制改認繳制、住所與經營場所分別、年檢制改年報備案制，一系列的改革措施，被業界稱為是中小企業、小微企業的青年創業者的“特大利好”。

    實施改革以來的三個月數據顯示，市場主體準入“門檻”大幅降低，民間投資熱情持續高漲，各地新登記企業出現“井噴式”增長，特別是代表新興生産力發展的中小企業、小微企業，成為帶動青年創業和就業的“主引擎”。

    以廈門為例。廈門市從今年1月1日實施工商登記制度改革，是全國試點改革城市之一。截至6月上旬，新登記市場主體3.5萬戶，是去年同期新登記數量的80%，全市累計實有市場主體28.15萬戶，其中98%的新設立內資公司選擇“零首付”，小微企業投資創業的熱情被大大激發。與此同時，新增就業人數13.8萬人，是去年全年新增就業的76.8%。

    法治護航，為青年創業提供了廣闊的市場空間。習總書記提出：“凡屬重大改革都要有于法有據”。國務院在全面實施工商登記制度改革的過程中，同時推行相關法律制度的立、改、廢工作，把改革決策與立法決策有機結合起來，通過立法做好頂層設計、引領改革進程、推進科學發展，保證改革在法治的軌道上運行。據了解，《企業名稱登記管理實施辦法（修訂徵求意見稿）》和《企業經營範圍登記管理規定（修訂徵求意見稿）》正在公開徵求意見，將於近期頒布。

    國務院總理李克強指出，市場經濟的本質是法治經濟，行政權力必須在法律和制度的框架內運行，同時也要依法規範企業、社會組織和個人的行為。

    當然，工商登記制度改革，絕不是只放不管，而是放要放的堅決，管要管的合理。李克強曾指出，對市場主體而言“法無禁止即可為”。相關法律制度先行，就是讓市場主體“有的放肆”，知道“有所為，有所不為”，如此也為廣大的青年創業者提供了更為廣闊的市場發展空間。

    誠信經營，為青年創業營造了注重商譽的社會風氣。工商登記制度改革是企業之福，是青年之機。當然，對大量小微企業的青年創業者來説，不僅要能夠順利進入市場，還需要有一個相對公平的市場。

    讓市場發揮決定性作用，而不是讓關係、政商資源等非市場因素大行其道，讓市場的歸市場，政府的歸政府，是國務院簡政放權一以貫之的思路。

    魚目混雜的市場交易，對於初次創業的青年而言，常常需要付出“高昂的學費”。這次推行的註冊資本登記制度改革，一方面按照便捷高效、規範統一、寬進嚴管的原則，強化市場主體責任；另一方面加強誠信體系建設，強化企業的自我管理、行業協會自律和社會組織的監督作用，讓不合規企業“一處違規，處處受限”。同時，個人可以直接查詢與其他往來業務公司的基本情況和信用情況，保證業務往來更放心，也大大降低了交易成本。

    誠信經營，是市場經濟的基本準則，是企業做大做久的基本保障。工商登記制度改革從信息共享入手，形成誠信、公平、有序的市場秩序，讓公眾的自治意識和共治意識得到增強，讓信用約束深入人心，讓商譽成為市場經濟的“通行證”。

    改革年代是快速變動、深刻變化的時代，也是青年人大有可為、大有作為的時代。生活從不眷顧墨守成規、安於現狀者，也從不青睞坐享其成、不思進取者，而是把更多機遇留給敢於開拓進取、善於革新創造的青年。工商登記制度改革，就是廣大青年脫穎而出、施展才幹、建功立業的寬廣舞臺。

    不改革，非青年。唯改革，才青年。廣大的青年朋友，好風憑藉力，送我上青雲，時不我待，放飛心中的夢想，創業自強！　（中國青年網評論員周微之）