群眾體育與體育産業協同發展要發揮市場驅動力

專家：群眾體育與體育産業協同發展要發揮市場驅動力

新華社南京１月２１日體育專電（記者 吳俊寬、王恒志）２０１５年全國群眾體育工作會議２０至２１日在江蘇省南京市舉行。會議期間體育産業研究專家鮑明曉呼籲，推動群眾體育與體育産業協同發展，關鍵是要充分發揮市場在群眾體育發展中的重要作用。 

１０月２０日，國務院發佈了《關於加快發展體育産業促進體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》），首次提出將全民健身上升為國家戰略。參與撰寫《意見》的國家體育總局體育科學研究所體育社會科學研究中心主任鮑明曉認為，３０多年改革開放讓國民整體的體育需求水平達到了從未有過的高度，在這樣的背景和現實下開展群眾體育工作，如果還一味地堅持群眾體育的純公益性，要求政府以財政支持的辦法來統包統管，既不現實也不明智。

“可行的辦法就是剝離群眾體育活動內容中的非基本公共服務的部分，使之入消費、進市場、變産業。只有這樣，政府保障公民基本公共體育服務的目標才能更好地落實。同時，通過市場來激活群眾體育的運行機制，引入和調動更多的增量資源來推動群眾體育，更好更快發展的目標才能實現，”鮑明曉説。

在鮑明曉看來，群眾體育是一個覆蓋全體公民和伴隨每個人全部生命週期的體育形態。全民性帶來的橫向到邊和全週期性帶來的縱向到底的特徵，再加上１３億多人口和區域、城鄉發展水平差異大的國情，群眾體育的改革與發展如果單憑政府的一己之力和還比較薄弱的社會組織力量來驅動的話，顯然是力不從心、難以為繼的。

“現實的選擇就是尋找市場驅動力，通過給中高端大眾體育健身需求找到合理的市場對價機制和渠道，讓更多的社會中上層人群轉而去享受市場服務，從而既為中下層人群，特別是社會弱勢群體更好地享受政府提供的基本公共體育服務節約了資源，又為中上層人群提供有支付能力支撐的更好的、多樣化、個性化的體育健身需求提供了可能。只有最大限度地釋放市場力量，才可能取得這樣的雙贏結果，才會給我國群眾體育發展帶來更強的活力、更大的空間，”鮑明曉説。

“群眾體育的多重屬性和多樣形態，決定了市場必須在群眾體育發展中佔有重要位置。因為，在群眾體育範疇中除基本公共服務之外都是市場作用的空間，都屬於競爭性領域，是居民健身娛樂業的重要組成部分，且在佔比和發展空間上，基本公共服務是有限的，非基本公共服務是無限的。”

鮑明曉介紹説，向市場尋找驅動力也是加快發展體育産業的客觀需要。他所展示的一組數據表明，目前我國體育産業中體育服務業所佔的比重僅為３０％左右，而在體育服務業中，健身休閒業僅佔約２７％。

鮑明曉強調要鼓勵每一位公民在享受基本公共服務的同時也要去市場進行體育健身消費，特別是要有針對性地去引導社會中上階層更多地在市場中進行體育健身消費，同時要大力倡導和宣傳“運動是良藥”的科學理念。

“要想真正搞好當前我國的群眾體育工作，正確劃分群眾體育中的基本公共服務和非基本公共服務，並將非基本公共服務切實有效地放到市場中去，發揮市場在這一領域資源配置中的決定性作用，促進全民健身服務業的迅速發展，就是必然選擇，”鮑明曉説。