2015年深化經濟體制改革將重點推進八個方面的工作

2015年4月17日（星期五）上午10時國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請發展改革委負責同志介紹2015年深化經濟體制改革重點工作有關情況，並答記者問。

[發展改革委副主任 連維良]國務院常務會議審議了《關於2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》。目前《意見》正在進一步修改完善，將於近期出臺。按照《意見》部署，重點推進以下8個方面的改革。

一是持續簡政放權，加快推進政府自身改革。深入推進行政審批和商事制度改革，加快投融資、價格、統一市場等改革，逐步形成權力清單、責任清單、負面清單管理新模式。

二是深化企業改革，進一步增強市場主體活力。以解放和發展社會生産力為標準，系統推進國企國資改革，推進電力等重點行業改革，提高國企核心競爭力和國有資本效率。要完善産權保護制度，激發非公有制經濟活力和創造力。

三是落實財稅改革總體方案，推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規範、公開透明的預算管理制度，力爭全面完成營改增，研究推進資源稅、個人所得稅、環境保護稅等改革，更有效地發揮財政政策對穩增長、調結構的積極作用。

四是推進金融改革，健全金融為實體經濟服務的體制機制。進一步擴大金融業對內對外開放，推進利率匯率市場化和人民幣資本項目可兌換，健全多層次資本市場，促進金融資源優化配置，推動解決融資難、融資貴問題。

五是加快推進城鎮化、農業農村和科技體制等改革，推動經濟結構不斷優化。重點是創新城鎮化體制機制，推進戶籍制度改革和農業轉移人口市民化，深入推進農業農村改革，深化科技體制改革，以結構性改革推動經濟結構優化。

六是構建開放型經濟新體制，實施新一輪高水平對外開放。完善外商投資管理體制，加快完善互利共贏的國際産能合作機制，深入推進自貿試驗區改革試點，加快實施“一帶一路”戰略規劃和沿邊開發開放，以開放的主動贏得發展的主動、國際競爭的主動。

七是深化民生保障相關改革，健全保基本、兜底線的體制機制。把改善民生與增強經濟動力、社會活力結合起來，圍繞解決基本公共服務公平、效率、供給等問題，著力深化教育、衛生、文化以及收入分配、社會保障等領域改革。

八是加快生態文明制度建設，促進節能減排和保護生態環境。加強生態文明制度頂層設計，開展相關試點，紮實推進以環境質量改善為核心的環境保護管理制度改革，落實國有林場林區改革，用制度保障生態文明。

今年是全面深化改革的關鍵之年，既要抓好去年已出臺改革方案的落地實施，又要根據中央要求和新的形勢，推出一批新的改革舉措，任務十分繁重。尤其需要按照問題導向的原則，推動有利於穩增長、保就業、增效益的改革措施及早出臺、加快落地，通過改革激發市場活力、釋放發展潛力，促進經濟穩中有進和提質增效升級。