孫志剛:公立醫院改革是深化醫改的“重頭戲” 也是決定改革成敗的關鍵

    2015年5月22日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請國家衛生計生委副主任孫志剛、國家中醫藥管理局副局長閆樹江介紹全面推開縣級公立醫院綜合改革、城市公立醫院綜合改革試點、中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）、深化醫藥衛生體制改革2015年重點工作等有關情況，並答記者問。

    [孫志剛]:近期，國務院辦公廳印發了《關於全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見》（國辦發〔2015〕33號，以下簡稱33號文件）、《深化醫藥衛生體制改革2014年工作總結和2015年重點工作任務》（國辦發〔2015〕34號）和《關於城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》（國辦發〔2015〕38號，以下簡稱38號文件）等政策文件。文件發佈後，社會比較關注，下面我就有關問題作一簡要介紹。

    2015年是“十二五”醫改規劃的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年。按照國務院醫改領導小組要求，要在全面總結2014年深化醫改工作的進展、成效及面臨的主要問題基礎上，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以及“十二五”醫改規劃和今年政府工作報告的部署要求，提出2015年深化醫改重點工作任務。按此要求，國務院醫改辦會同各有關成員單位對“十二五”醫改規劃和今年政府工作報告進行了全面梳理，明確了年度重點工作任務、責任部門和進度安排等，形成了2015年的重點工作安排，共提出7方面27項重點改革任務。

    公立醫院改革是深化醫改的“重頭戲”，也是決定改革成敗的關鍵，必須加快推進，取得實質性突破。在全面總結公立醫院改革試點工作的基礎上，國務院辦公廳印發了33號和38號文件，2015年要全面推開縣級公立醫院綜合改革，在100個地級以上城市推進城市公立醫院綜合改革試點。

    4月1日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第11次全體會議。會議指出，公立醫院是我國醫療服務體系的主體，要把深化公立醫院改革作為保障和改善民生的重要舉措，著力解決好群眾看病就醫問題。要堅持公立醫院公益性的基本定位，將公平可及、群眾受益作為改革的出發點和立足點，落實政府辦醫責任，堅持分類指導，堅持探索創新，堅決破除公立醫院的以藥補醫機制，將管理體制、運行機制、服務價格調整、醫保支付、人事管理、收入分配等作為改革重點，著力建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制。公立醫院改革綜合性強、涉及面廣，要切實落實政府的領導責任、保障責任、管理責任和監督責任，各部門、各方面通力合作加以推進。