要引導發展新業態，也要維護公平競爭市場秩序

國務院新聞辦公室定於2015年6月5日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請發展改革委副主任林念修、科技部副部長曹健林介紹全面推進大眾創業萬眾創新相關政策措施等有關情況，並答記者問。

【新華社電視記者】：現在有很多創新企業是致力於解決短途交通的，比如小牛電動剛剛發佈了新的電動車，包括206型剛剛出的，但是短途交通和現有的交通法規之間有一定的矛盾，請問有關領導我們對於短途交通創新的企業有什麼態度？

【發展改革委高技術司司長 綦成元】：你的這個問題是當前面臨的一個非常現實的問題，實際核心是創新創業發展當中出現新的商業模式，新的業態。政府應該採取什麼樣的態度。我是這樣考慮的，按照黨的十八大的要求，要充分發揮市場配置資源的決定性作用，政府發揮好相應的一些作用，所有大的産業發展初期都是從小到大，特別是在當前技術發展、技術突破日新月異，互聯網和各個領域深度融合會産生許多新的模式，比如短途交通、滴滴打車這類的。我想政府應該有這麼三個方面的考慮，一是要以開放的心態，包容新型業態，新型商業模式的發展。凡事都有一個發展過程，凡事都有探索，不斷的發展，特別是我們今天的主題是創新創業，都有創新發展的過程，習近平總書記在不同場合多次強調，為了經濟社會發展的動力不斷持續，不斷的增長，所以一定要堅持市場要活、創新要實，政策要寬，就是要把市場放活，放到培育新增長點上。李克強總理也多次提出在推動大眾創業、萬眾創新方面，政府要勇於自我革命，給市場和社會留出空間，政府來説還是要以包容的心態來對待這樣一些新的業態，新的商業模式。二是以積極的姿態支持新業態的發展。對於這樣一種新業態未必政府一定要針對某一種業態支持，而是政府要針對公平、公開、公正的市場環境，要為新型業態的發展營造一個良好的發展環境。在這種環境之下讓新型業態去按照市場的運作規則優勝劣汰。黨中央、國務院也都採取了相應的一些舉措，比如今年黨中央、國務院專門印發了《關於深化體制機制改革，加快實施創新驅動發展的若干意見》裏明確有要求，破除限制新技術、新産品、新商業模式發展的不合理的準入障礙，這也是為新的業態營造一個公平的環境。《國務院關於促進雲計算創新發展培育信息産業新業態的意見》，專門對雲計算的一些新的業態的發展也提出了政策。今年國務院大力發展電子商務，加快培育經濟新動力裏面也提出了要加快相關領域的改革，破除制約電子商務發展的政策障礙。舉了這幾個文件想説明，政府還是要著力營造有利於新型業態新型商業模式發展的環境，政府第一要包容新業態發展，第二要為這種新業態創造一個良好的發展環境。三是要以法治理念引導新業態的發展，新的業態和傳統的管理規定會有碰撞，在這種情況下，我們怎麼讓它有一個很好的發展空間，但是又要適時完善對相關新型業態，新的商業模式的保護、規範、監管，這也是促進公平競爭、維護公平競爭市場秩序的一個要求。針對您提出的這些問題，我們也會和相關部門積極推動研究相關法律法規，或者一些相關的管理辦法，來起到既能夠引導發展，又能在一個市場上公平競爭。還有一個群眾安全的問題，既要發展新業態，還要把百姓各方面的需求、安全統籌兼顧。謝謝！