激活農民工返鄉創業的源頭活水

    國務院總理李克強6月10日主持召開國務院常務會議，明確推進財政資金統籌使用措施，更好發揮積極財政政策穩增長調結構惠民生作用；決定將消費金融公司試點擴至全國，增強消費對經濟的拉動力；部署促進跨境電子商務健康快速發展，推動開放型經濟發展升級；確定支持農民工等人員返鄉創業政策，增添大眾創業萬眾創新新動能。（6月10日 中國政府網）

    對於農民工兄弟來説，就業不僅關乎著他們的生計，還關係著他們的尊嚴。但不容否認的是，在種種因素影響下，東部沿海發達地區針對農民工的歧視性政策並未從根本上消除，很多農民工“異鄉人”、“二等公民”的壓抑感都無法排解。如此語境下，若能支持農民工返鄉創業，無形中就可以解決這一問題，進而促就業、增收入，為經濟增長注入強勁的動力。

    只是“就業難，創業更難”，農民工的創業更談何簡單。首先就是在創業的準入方面，很多農民工都面臨著這樣那樣的問題。往往在創業場所方面，農民工就屢屢碰壁。從這個角度來説，國務院常務會議決定簡化創業場所登記手續，推進“一址多照”、集群註冊等改革，堪稱及時與必要，也必然能夠擴大農民工就業和創業機會，使其充分享受到政策帶來的實惠。

    當然，創業並不是發發文件喊喊口號就能實現，其也離不開真金白銀的投入，需要有資金底氣。對此國務院明確表示將落實農民工等人員返鄉創業定向減稅和普遍性降費措施，對創業擔保貸款財政按規定給予貼息；在返鄉創業較為集中地區探索發行中小微企業集合債券等，鼓勵銀行加大信貸支持和服務。若真能實現，則農民工創業也就有了強勁的資金支持。

    任何自主創業都離不開實現平臺，對農民工而言也是如此。而今在拓展農民工創業平臺方面，國務院常務會議也強調指出將依託現有開發區、農業産業園發展返鄉創業園和孵化基地，可見已經抓住了解決問題的牛鼻子。尤其是在“互聯網＋”如火如荼語境下，國家鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，更將帶動網絡創業浪潮，對於農民工而言可謂實實在在的紅利。

    事實上，很多農民工雖然擁有創業意向，但卻缺乏相應技術。國務院常務會議就補齊了這一短板，要求加強創業培訓，把返鄉創業農民工納入社保、住房、教育、醫療等公共服務體系，真有著雪中送炭之感。若再加上運用政府購買服務等機制，幫助返鄉創業人員改善經營、開拓市場等等，這都讓人們感受到了國家對於農民工的真切關懷，也更能發揮相應效果。

    毫無疑問，解決返鄉農民工就業問題並不是一朝一夕的事情，需要一個長期努力的過程。但國務院常務會議出臺支持農民工返鄉創業系列政策，已經為其創業營造了良好環境，也增添了大眾創業萬眾創新的新動能，有助於打開工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協同發展新局面。我們期待，返鄉農民工的創業能夠因此得到改善，在小康路上更加蹄疾步穩。（楊飛）