鍾山：希望跨境電子商務通過指導文件能夠快速、健康發展

國務院新聞辦公室定於2015年6月12日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源社會保障部副部長信長星，商務部國際貿易談判代表、副部長鍾山介紹支持農民工等人員返鄉創業和促進跨境電子商務健康快速發展的相關政策措施等有關情況，並答記者問。

[經濟日報記者]請問鍾山副部長，您是否能介紹一下關於跨境電子商務的這份指導意見，現在出臺是出於怎樣的考慮？

[鍾山]近年來跨境電子商務發展非常快，已經成為了創新驅動發展重要的引擎。作為新生事物，我們應當鼓勵新生事物的發展。這次出臺的文件就是要解決跨境電子商務發展中的一些突出問題。我們的出發點就是希望跨境電子商務通過這份指導文件能夠實現快速的、健康發展。

從市場主體的角度看，企業對發展跨境電子商務有政策需求。在調研當中，企業普遍反映跨境電子商務的模式與現行監管和服務體系不相適應，希望有針對性的予以完善，以支持跨境電子商務發展。比如説我們過去的對外貿易基本上都是大批量的，所謂的小批量也是以集裝箱為單位，價值至少有幾萬美元。現在的跨境電子商務B2C出口，差不多一筆只有十幾美元，幾十美元。可以説，我們現有的監管體系不太適應跨境電子商務發展。去年全國跨境電子商務進出口快件部分就有一千多萬單，按照現有監管體系來説是很難監管的。所以要求我們對現有的監管體系、監管方式、方法作出調整。

從行業發展角度看，跨境電子商務需要在發展當中規範，在規範當中發展，我們的跨境電子商務前邊講到方興未艾，處在快速發展的上升期和增長期，在發展過程中還沒有形成完整的上下游的産業鏈，一些業務企業與企業之間、地區之間、企業和政府之間，包括業務的流轉程序方面，都還沒有完整的産業鏈、生態鏈，包括有些監管還沒有到位，游離于政府監管之外，作為行業角度來説，希望能夠不斷規範，逐步加以完善。

從外貿發展的角度看，跨境電子商務健康發展是外貿持續健康發展的需要。跨境電子商務能夠幫助我們企業拓展國際市場，擴大海外營銷渠道。前些時候我們到浙江省義烏調研，看到一對年輕農村夫妻在家裏做國際貿易，只有一間小房子和一台電腦，在網上就成交了。通過網上下單，從江西和安徽等地進貨，再賣到美國和拉美等地，廣告費也省了。賣童裝，靠他們的3歲小孩當模特，拍完之後送過去，速度非常快。這樣減少了許多環節，而且加快了信息溝通，提高了效率，實際上也解決了大量就業問題。對我們外貿的發展來説是一種新的模式，也是一個新的增長點，對外貿的經營方式轉變將會起到非常重要的作用。從國家戰略的角度來看，跨境電子商務是重要的實現載體。如實施“一帶一路”戰略過程中，在過去一年，與64個“一帶一路”沿線國家的跨境電子商務合作發展迅速。其中有相當一部分還是發展中國家，或者説是欠發達國家，過去在兩國的貿易當中規模還是比較小的。去年以來“一帶一路”沿線的跨境電子商務發展速度要比全球整體速度快得多。而且傳統的市場跨境電子商務也在迅速發展，特別是歐洲，這幾年對加強與中國在跨境電子商務方面的合作興趣濃厚。這個月在上海還召開了中國和歐洲的跨境電子商務研討會，歐洲方面抱有極大的興趣，可見跨境電子商務對雙方來説都是有利的。我們想，外國願意跟我們合作的原因是什麼？因為可以互利共贏。這都説明了跨境電子商務是外貿發展的一種新模式，也是外貿新的增長點。