三個背景促《關於完善國家助學貸款政策的若干意見》出臺

國務院新聞辦2015年7月10日（星期五）上午10時在新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請教育部副部長杜玉波介紹完善國家助學貸款等有關情況，並答記者問。

[教育部副部長 杜玉波]女士們、先生們，大家好！很高興與各位媒體朋友見面。7月8日，國務院常務會議審議通過了《關於完善國家助學貸款政策的若干意見》。文件近期將以教育部、財政部、中國人民銀行、銀監會四部門的名義正式印發。下面，我就此次完善國家助學貸款政策的背景、目標和內容，向大家作簡要介紹。

一、政策背景。第一，黨中央、國務院高度重視家庭經濟困難學生上學問題。黨的十八大報告提出，要提高家庭經濟困難學生資助水平；十八屆三中全會決定提出，要健全家庭經濟困難學生資助體系。習近平總書記強調教育工作要做到“三個努力”：努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育；李克強總理明確要求，抓緊研究完善國家助學貸款政策，加大對家庭經濟困難學生的資助力度，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。

第二，我國助學貸款制度不斷完善。國家助學貸款政策自1999年實施以來，經過多年探索，已基本形成比較穩定的制度。目前，國家助學貸款以生源地信用助學貸款為主，以校園地國家助學貸款為輔，貸款規模快速增長，貸款標準逐步提高，受益學生逐年增加，已經成為家庭經濟困難學生獲得及時有效資助的一個重要渠道。1999年以來，國家助學貸款累計發放1200億元，惠及1100多萬學生。其中，2014年，國家助學貸款發放金額達到160多億元，佔當年高校學生資助總金額的1/3以上；惠及280萬家庭經濟困難學生，佔當年普通高校在校生的1/10以上。

第三，目前國家助學貸款政策需要進一步調整完善。在政策執行過程中，國家助學貸款存在著部分跨地區繼續攻讀學位的借款學生無法繼續享受財政貼息政策的問題，也存在著家庭經濟特別困難的學生還款壓力較大的問題，還存在著一些在財政困難省份基層就業的高校畢業生貸款代償政策沒有得到很好落實等問題。為進一步完善國家助學貸款政策，更有力幫助家庭經濟困難學生順利完成學業，根據中央領導指示精神，國務院辦公廳專門約請了中央有關部門進行了專題研究；教育部會同財政部、中國人民銀行、銀監會等部門，以及國家開發銀行、中國銀行等機構，進行了深入調研和科學論證，廣泛徵求了各方意見，研究提出了完善國家助學貸款政策的若干意見。