《工作方案》要通過一系列措施起到化學反應打造一個新的生態系統

    國務院新聞辦于2015年8月21日（星期五）上午10時在新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請發展改革委和財政部有關負責人介紹整合建立統一公共資源交易平臺和進一步擴大小微企業稅收優惠政策範圍有關政策，並答記者問。

    李樸民: 工作方案提出的公共資源交易平臺的整合不是簡單的“新瓶裝老酒，簡單的搬個家”，而是要通過一系列措施起到化學反應，打造一個新的生態系統。為此工作方案從交易規則、數據信息、專家資源等軟體入手，以電子信息手段為支撐，以制度機制建設為保障，著力推進公共資源交易平臺體系的統一。剛才介紹了“四個統一”，通過“四個統一”解決剛才你提出來的這個問題，怎麼樣使它發揮統一融合的化學反應。

    一是統一制度規則。《方案》提出了“1+4”的制度框架，“1”總體方案，國家發改委牽頭制定全國統一的公共資源交易平臺的管理辦法。“4”是在這個基礎上兼顧各行業、各個專業的特點，由各主管部門分別制定工程建設項目招投標、土地使用權和礦産權出讓、國有産權交易、政府採購這四類全國統一的交易規則。當然，目前主要是這四類，以後根據形勢的發展需要對其他平臺要進行陸續地整合和統一。各地方政府要結合本地實際制定相應的細則。這種有總有分的制度設計，有利於形成全國公共資源交易制度規則的“一盤棋”。這是統一制度規則。

    二是統一信息資源。信息資源整合共享是這次整合工作的核心。具體來説，《工作方案》的提出的像公共資源交易過程所形成的交易公告、資格審查、成交信息、立約信息、變更信息等全過程的交易信息，還包括相關的信用信息、監管信息這些是公共信息，實現集中統一公開共享。這樣既便於市場主體查詢、方便社會監督，也便於監管部門實施動態監管。這兩大類信息的每一類信息裏包含不同的內容，一個交易信息、一個公共信息，實現集中統一、公開共享。

    三是統一專家資源。專家是公共資源交易活動中的重要參與者，工作方案中提出要統一專業分類標準的基礎上，以省為範圍，整合本地區專家資源。在這個基礎上，推動實現全國範圍內的專家資源共享，推廣專家遠程異地評標和評審，從而為工程建設項目招投標和政府採購提供優質的專家智力服務。

    四是統一服務平臺。其中一個核心的內容是要統一網絡服務平臺，目的是要打造一個在全國範圍內互聯互通的公共資源交易生態系統，在這個統一平臺上市場主體可以不受行政區域的限制，選擇符合專業需求的交易平臺。市場主體可以從不同地區的一個端口進入，就可以查詢掌握和使用全國範圍內的信息和資源，從而使所有的公共資源交易納入全國統一的平臺體系，最終實現“平臺之外無交易”。謝謝。