具體補貼標準由地方根據經濟社會發展水平和殘疾人需求具體確定

    2015年9月18日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請民政部副部長鄒銘和中殘聯副理事長程凱介紹全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度有關政策，並答記者問。

    程凱:中國殘聯平時的日常工作就是了解殘疾人的狀況和他們的需求。剛才這位記者朋友問重度殘疾人和困難殘疾人實際有多少，我們有一個全國殘疾人人口基礎數據庫，這個人口庫是把已經申請了“中華人民共和國殘疾人證”的殘疾人通過我們和國家人口庫的比對建立起來的一個庫，也是我們主要工作的一個基礎。現在入庫的殘疾人已經有三千多萬，就是申領了殘疾證的。從已經申領了殘疾證的殘疾人裏，按照國家頒布的殘疾人分類分級標準，也是國家標準，總共四級，一級、二級視作重度殘疾人，這三千萬已經申領了中華人民共和國殘疾證的殘疾人裏面，符合一級、二級殘疾人等級的殘疾人，大概有1100多萬。

    按照《中華人民共和國殘疾人保障法》，有七類殘疾人，視力、聽力、肢體、言語、智力、精神、多重，七類殘疾人裏面都有一、二級，當然這七類殘疾人的需求和他們的生活情況也不是完全一樣的，特別是精神和智力殘疾人，就是我們過去講的心智障礙的殘疾人，由於他們的心智障礙和目前我們的保障水平，也包括就業的環境，他們實現就業增加收入難度更大，所以有很多地方在重度護理補貼也擴展到了精神智力殘疾人的三級甚至四級。

    困難殘疾人這個概念比較寬泛，按照國務院意見規定，為了便於評估，困難殘疾人生活補貼對象為低保家庭中的殘疾人。明確為低保家庭中的殘疾人，哪些人享受補貼就很容易界定了。每個地方的低保線是非常清楚的，通過公開、公平的一系列制度，把它明確下來，然後民政、殘聯共同向財政部門提出給他予以補貼的要求，所以，用低保的標準來衡量，預計有1000萬左右。

    關於補貼的標準問題。這次國務院文件也明確，由於各地保障水平、經濟發展水平和當地的支出情況各不相同，具體標準由地方根據經濟社會發展水平和殘疾人需求具體確定。參照已經實施了兩項補貼制度的20多個省的具體辦法，一般困難殘疾人補貼大概在50元/月，重度護理補貼一般在100元，當然高的有每個月300的，低的還有幾十塊錢的，一般平均都在50元/月和100元/月的兩項補貼標準。