三方面多措並舉 徹底破解停車難問題

    國務院新聞辦公室于2015年9月25日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請發展改革委副主任連維良、住房城鄉建設部副部長陸克華和國家能源局副局長鄭柵潔介紹進一步推進城市停車場和電動汽車充電基礎設施建設工作有關政策，並答記者問。

    [經濟日報記者]請問連主任，破解城市停車難的問題，發改委有一個怎樣的總體思路？謝謝。

    [發展改革委副主任 連維良]停車難問題的形成有多種原因，解決停車難的問題也需要綜合施策。剛才我在通報中也介紹了，總體上來講，就是要“落實一個主體責任”，城市人民政府是停車場規劃建設和運營管理的責任主體。再一個是“解決四個關鍵問題”，即規劃、土地、投入、收費，就是回報的問題。同時要落實“四項配套措施”。

    這裡還有三點需要特別強調：

    第一，要科學規劃，實現基礎設施相對超前。過去我們城市短缺停車位有客觀原因，但是今後城市的規劃和發展，必須立足於私家車進入家庭這樣一個事實。所以説，城市新發展的部分必須按照剛才陸部長講的，就是城市停車設施要按照配建標準配建到位，比如要求50萬以上城市總體要達到1.1到1.3，50萬以下城市要達到1.1到1.5。對於老城區要從實際出發，在充分挖掘潛力的同時，要採取供給側和需求側管理並重的辦法來解決停車難的問題。

    第二，要優先發展公共交通，提倡綠色出行。我們的城市發展要把公共交通優先放在更加重要的位置，把公共交通作為居民出行方式的首選。因此，城市政府要加大對公共交通的投入，加強對公共交通的路權保障，同時要使停車場的建設與城市公共交通統籌謀劃，與剛才講到的電動汽車的發展統籌謀劃，能夠實現私家車的運行與公共交通之間便捷的換乘。

    第三，要多措並舉，構建良性循環。通過停車場建設，要為城市政府治理目前大量的佔道停車創造條件；通過治理大量的佔道停車等違法違規停車，來形成對停車位的有效需求；通過形成有效需求，再加上設立合理的收費標準，使得停車場建設有合理的回報；通過建立合理的回報機制，使社會資本願意投；再通過解決土地、規劃問題，使得社會資本有地方投；通過解決融資的問題，使社會資本有錢投。使社會資本願意投停車場，有了足夠的停車位，就會形成良性循環。我們現在的狀況可以説是一種惡性循環，而且在不斷加劇。因為缺少停車位，所以大量的佔道停車、路面停車沒有辦法有效治理，你治理了之後讓他往哪兒去呢。正是因為大量的佔道停車、路面停車，尤其是有些能夠低成本的佔道停車，所以就沒有強烈的購買停車位的需求。沒有需求，又沒有合理的回報機制，又沒有合理的融資方式，再加上土地規劃方面的制約，所以社會資本沒地方投、沒錢投，投了又沒有合理回報，這樣就形成了惡性循環。國務院研究加強停車場建設，採取了一系列措施一個很重要的方面就是多措並舉、構建良性循環，徹底破解停車難的問題。謝謝。