“新項目提前137天開工了”
——“十二五”期間我國簡政放權的舉措和成果

    9月22日，寧波愛科迪股份有限公司年産3000萬件汽車鋁合金壓鑄零件生産線開工建設，總經理張建成開心地説，“按照土地合同，原先準備的開工時間是明年2月6日。現在政府簡政放權、加快行政審批制度改革，讓我的新項目提前130多天開了工”。

    張建成是寧波市江北區的民營企業家，2003年創立愛科迪股份有限公司，2005年落戶江北工業園，主要從事汽車零部件生産。2014年，愛科迪實現銷售收入13.44億元，上繳國家稅收1.57億元，是江北區的納稅大戶。

    近年來，愛科迪經營良好，産品供不應求，各項經濟指標穩步提高。張建成決定今年再投資5億元，上馬年産3000萬件汽車鋁合金壓鑄零件生産線項目。此前，他已經在江北區進行過3次大規模的産能擴張。2007年第一次擴建新項目時，審批花了半年時間；2010年第二次擴建，審批前後也用了4個月。2013年第三次擴建，從土地摘牌到領取施工許可證，只用了17個工作日，創下當時寧波基建項目審批的最快速度。

    張建成興奮地説，今年這個項目進展更快。從9月10日獲取土地證，到9月22日取得施工許可證，僅僅用了9個工作日。獲得施工許可證的當天，項目就在江北工業園C區打樁開工，比土地出讓合同原先的約定提前了137天。

    新項目為何能這麼快通過審批？寧波市江北區行政審批管理辦公室主任葛黎明説，這得益於政府簡政放權和行政審批制度改革，得益於審批流程優化和協作協調能力的加強。他介紹，江北區通過“清權、減權、制權”，加快推進政府職能轉變，將政府部門的權力清單、責任清單、負面清單等落實到具體項目開工報建、建設監管、竣工驗收的各個環節，按工業項目投資審批鏈創新審批服務監督管理機制，推動工業項目投資建設。

    簡政放權給愛科迪新項目的上馬帶來不少實實在在的利好。比如，以前不管是國有投資項目還是非國有投資項目，開工前都要實行工地建設招投標。而今年，全部使用非國有資金投資的項目招標人可以自主決定發包方式。這為張建成的新項目簡化了辦事流程，節省了寶貴的時間。其他如壓覆礦審查、地質災害評估、雷擊風險評估等，都由一個具體的企業審查變更為區域性審查，也為新項目開工提速不少。

    “近年來，政府加快行政審批制度改革，為民營企業家創業創造了更好的發展環境。我們有信心把愛科迪做得更好，2015年銷售額將突破15億元。”張建成説。（記者 鬱進東 通訊員 吳紅波）