新華社北京11月4日電 國務院日前印發《關於改革和完善國有資産管理體制的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》作為《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》的配套文件，明確了改革和完善國有資産管理體制的總體要求、基本原則、主要措施，並提出了協同推進配套改革的相關要求。

《意見》指出，改革開放以來，國有資産管理體制改革穩步推進。國有資産出資人代表制度基本建立，保值增值責任初步得到落實，國有資産規模、利潤水平、競爭能力得到較大提升。但必須看到，現行國有資産管理體制中政企不分、政資不分問題依然存在，國有資産監管還存在越位、缺位、錯位現象；國有資産監督機制不健全，國有資産流失、違紀違法問題在一些領域和企業比較突出；國有經濟佈局結構有待進一步優化，國有資本配置效率不高等問題亟待解決。

《意見》提出，改革和完善國有資産管理體制，要堅持“權責明晰、突出重點、放管結合、穩妥有序”的基本原則，尊重市場經濟規律和企業發展規律，正確處理好政府與市場的關係，以管資本為主加強國有資産監管，改革國有資本授權經營體制，真正確立國有企業的市場主體地位，推進國有資産監管機構職能轉變，適應市場化、現代化、國際化新形勢和經濟發展新常態，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。

《意見》明確了改革和完善國有資産管理體制三方面的改革舉措：一是推進國有資産監管機構職能轉變，準確把握國有資産監管機構的職責定位，明確國有資産監管重點，該管的要科學管理、決不缺位，不該管的要依法放權、決不越位，改進國有資産監管方式和手段，建立監管權力清單和責任清單。二是改革國有資本授權經營體制，改組組建國有資本投資、運營公司，明確國有資産監管機構與國有資本投資、運營公司關係，界定國有資本投資、運營公司與所出資企業關係。同時要開展由國有資産監管機構授權國有資本投資、運營公司履行部分出資人職責的試點工作，以及政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責的試點工作。三是提高國有資本配置和運營效率，建立國有資本佈局和結構調整機制，推進國有資本優化重組，建立健全國有資本收益管理制度。

《意見》提出，要協同推進相關配套改革，完善有關法律法規，推進政府職能轉變，妥善解決歷史遺留問題，穩步推進經營性國有資産集中統一監管。

《意見》要求，各地區要結合本地實際，制定具體改革實施方案，確保國有資産管理體制改革順利進行，全面完成各項改革任務。