新華社貴陽11月25日電（記者 王念、楊洪濤）在全面建成小康社會目標進入“倒計時”之際，貴州抓住貧困“硬骨頭”重點難點問題倒排工期決戰貧困，明確“十三五”期間扶貧開發“兩步走”時間表：第一步，到2017年底減少貧困人口300萬人以上；第二步，到2020年50個國家扶貧開發重點縣全部摘帽，623萬現有貧困人口全部脫貧。

    精準扶貧劍指“硬骨頭”每年減貧超百萬

    作為全國扶貧攻堅主戰場之一，貴州緊緊抓住貧困落後主要矛盾，將扶貧減貧列為“第一民生工程”。經過不懈努力，農村貧困人口由2011年初1149萬人減少到目前的623萬人，年均減貧超過百萬。

    在扶貧攻堅的艱難歷程中，貴州根據實際創新工作機制，在全國較早探索精準扶貧的具體措施，持續推進結對幫扶、産業扶持、教育培訓、危房改造、生態移民、基礎設施“六個到村到戶”，同時有計劃地實施小康路、小康水、小康房、小康訊、小康電和小康寨“六個小康建設”。截至今年10月底，貴州“六個小康建設”已累計完成投資1032.7億元。麻江縣宣威鎮基東村71歲的村民文化書説，鄉鄉通油路、村村通電話，家家戶戶用上了自來水，生活比以前不知好了多少倍。

    “以前房子陰暗破舊。”住上了三層“小洋樓”的岑鞏縣水尾鎮大樹林村村民胡和平説，在精準扶貧政策的幫扶下，他家規劃建成了約40畝的蔬菜基地，辦起一個小型養豬場，建起沼氣池，發展循環農業。

    水電路訊等設施的不斷改善，為貴州農村同步小康奠定了堅實的基礎。

    綠色扶貧挖窮根既要金山銀山更要綠水青山

    農民人均純收入年均增長超過15%、森林覆蓋率每年提高1個百分點……守住發展和生態兩條底線，保住青山綠水、發展生態産業力推綠色扶貧，是貴州扶貧攻堅探索出的一條有別於東部、不同於西部的發展之路。

    貴州喀斯特岩溶地貌分佈廣泛，土地零散、貧瘠、破碎，耕種條件差。同時，貴州肩負著長江和珠江上遊生態屏障建設的重任。致力於實現“綠水青山生態美、金山銀山百姓富”，貴州牢牢擰緊生態保護的“緊箍咒”，在産業發展上力推“産業生態化、生態産業化”理念，越來越多的窮山村吃上了“生態飯”。

    地處雲貴高原烏蒙山區岩溶地帶的赫章縣海雀村，曾一度毀林開荒把玉米等種到山頂，種出的糧食仍不夠吃。意識到不能陷入“越墾越窮、越窮越墾”的惡性循環，群眾在1萬多畝的荒山上種樹。如今，萬畝林地染綠了山梁，成為綠色銀行，群眾也逐漸擺脫貧困。

    鳳岡縣田壩村出産的鋅硒有機茶源源不斷銷往全國各地，並通過了歐盟463項檢測指標出口歐洲，同時打開美國、加拿大和俄羅斯等市場。人均兩畝茶園的田壩村，每年僅茶青産值就超過2億元，茶園觀光又帶來不菲的旅遊收入，全村人均純收入過萬元。“茶旅一體化”把生態效益轉化為經濟效益。

    “貴州重視生態建設，轉變扶貧方式，成為全國扶貧的省級樣板。”國務院扶貧辦主任劉永富説。

    “四個一批”決戰貧困發起最後衝刺

    扶貧攻堅推向縱深，剩下的貧困人口大多集中在自然環境惡劣的深山區、石山區和邊遠少數民族地區。針對這一實際，貴州省委、省政府在“四個一批”上狠下工夫，發起決戰貧困的最後衝刺。

    ——産業幫扶一批“換窮業”。幫助有資源有勞力但無門路的貧困戶“換窮業”。對有勞動能力的310萬人，採取通過種養業、加工業、勞務經濟、旅遊業、流通業和城鎮化就業等路徑，實現穩定脫貧。

    ——搬遷移民一批“挪窮窩”。貴州2012年啟動扶貧生態移民工程，3年來已有42萬多人搬出大山，接下來還將通過移民解決100萬貧困人口脫貧。

    ——民政保障一批“兜窮底”。加快推進扶貧、低保“兩線合一”，整體將210萬左右無力脫貧、無業可扶“兩無戶”納入民政兜底，到2020年實現扶貧和低保標準“兩線合一”。

    ——醫療救助一批“斷窮源”。遏制因病致貧、因病返貧，先行先試推行新農合、大病保險、貧困醫療救助“三重醫療保障”舉措，逐步對全省農村貧困人口實行特殊醫療救助保障。

    為了進一步摸清底數，今年6月以來，貴州啟動全省領導幹部遍訪貧困村、貧困戶行動，對9000多個貧困村和623萬貧困人口的情況進行梳理匯總，剖析致貧原因，找準問題根源，研究提出對策建議和幫扶措施。

    記者採訪看到，村裏讓“精準貧困戶”上墻進檔，戶主姓名、家庭人口、扶持産業、脫貧時間等一目了然，《精準扶貧明白卡》通俗易懂，幹部肩上責任清楚，群眾努力方向明確。