破解“看病難、看病貴、看病遠”痼疾
青海省綜合醫改試點工作蹄疾步穩
各族群眾獲得感增強

2015年，是青海省深化醫藥衛生體制改革的第六個年頭，也是全面啟動實施國家綜合醫改試點工作的第一年。在國家的總體部署下，省委、省政府統籌謀劃綜合醫改工作，綜合施策、突出重點，創新機制、全力推進，隨著一項項惠民舉措的推出，全省綜合醫改試點工作緊鑼密鼓、蹄疾步穩，取得了明顯成效，“看病難、看病貴、看病遠”痼疾得到進一步破解，廣大群眾看病就醫獲得感進一步增強。

自今年年初綜合醫改試點工作啟動實施以來，省委全面深化改革領導小組多次召開會議，安排部署綜合醫改試點工作，明確提出在改革中要做到“四個搞清楚”，強調要切實抓好公立醫院改革、分級診療、醫保支付方式改革三項重點任務。省委、省政府不斷強化醫改政策的頂層設計和制度謀劃，截至目前，已制定出臺《青海省公立醫院綜合改革實施方案》、《關於進一步落實分級診療工作的實施意見》、《關於推進醫保複合型支付方式改革工作的通知》等21個配套文件，為順利推進綜合醫改試點提供了重要的政策保障。省政府與各市州政府簽訂了綜合醫改目標責任書，省醫改辦細化了各成員單位的醫改任務，明確了具體責任、完成的時間節點和工作要求，為加快推進醫改各項目標任務，健全完善了工作推進機制和督查機制。截至目前，全省7方面34項改革任務總體完成率達97%，在若干重點領域和關鍵環節取得突破，積累提供了可借鑒經驗。

實施綜合醫改試點工作以來，青海省醫改政策進一步完善，組織保障不斷健全，實施力度逐步加大，改革成效進一步顯現。醫保方面，提高籌資標準和完善報銷政策，2015年青海省城鄉居民醫保籌資標準由510元提高到550元；積極推進醫保支付方式改革，截至目前，省級、西寧市、海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州、海北藏族自治州五個統籌地區全面實施了總額控制；進一步完善了大病醫療保險制度，截至目前，累計為15.9萬名全省大病患者支付醫保費用6.5億元，有效緩解了大病患者的醫療費用負擔；健全完善醫療救助和疾病應急救助制度，截至9月底，全省共救助困難群眾住院7.1萬人次，累計支出醫療救助費用1.35億元；進一步擴大商業保險機構經辦基本醫保服務試點範圍，試點範圍由縣擴大至市州級。醫藥方面，擴大基本藥物制度實施範圍，開展高值醫用耗材和常用低價藥集中採購，加強採購平臺建設，進一步加強藥物配送工作。醫療方面，在進一步鞏固完善縣級公立醫院綜合改革基礎上，市州級公立醫院全面開展綜合改革，省級三級醫院開展綜合改革試點工作；調整醫療服務價格，2011年對縣級公立醫院310种醫療服務價格進行了合理調整，今年在海西州啟動實施醫療服務價格改革試點工作；完善分級診療制度，在全省範圍內全面啟動實施組建醫療聯合體工作；強化醫療服務體系建設；加強衛生人才培養培訓；大力發展社會資本辦醫。（記者/李欣）