人民日報評論員:加快提升安全生産法治化水平
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-12-01 07:08 來源: 人民日報
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“法令者,民之命也,為治之本也。”12月1日,是《全國人大常委會關於修改〈中華人民共和國安全生産法〉的決定》實施一週年。一年來,安全生産在法治指引下,呈現出新的變化:截至10月31日,全國各類安全生産事故起數和死亡人數同比分別下降11.6%和13.6%,較大事故同比分別下降12.5%和11.8%,重特大事故起數和死亡人數同比分別下降9.1%和5.1%。安全生産形勢總體穩定、持續好轉的背後,正是安全生産法治化水平的不斷提高。

安全生産既是經濟和社會問題,也是重大的政治問題。黨的十八大以來,黨中央高度重視安全生産工作,習近平總書記多次發表重要講話,深刻論述了安全生産紅線、安全發展戰略、安全生産責任制、企業主體責任、長效機制建設等重大理論和實踐問題,為推進安全生産法治化指明了方向。修改後的《安全生産法》,確立了以人為本、安全發展的指導原則,豐富完善了“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,強化了生産經營單位安全生産主體責任,健全了隱患排查治理制度。這是黨中央依法治國方略在安全生産領域的重要體現,對預防和減少生産安全事故,保障人民群眾生命和財産安全,促進經濟社會持續健康發展具有重要的時代意義。

協調推進“四個全面”戰略佈局,實現“五個發展”,安全生産是基礎也是保障。以法治方式抓安全,以底線意識謀發展,就要看到,當前安全生産領域,仍然存在有法不依、執法不嚴,非法違法和違規違章屢禁不止等突出問題,加快推進安全生産法治化進程任務依然繁重。安全生産不能好了傷疤忘了疼,不能頭痛醫頭腳痛醫腳。面對新形勢新任務,各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生産放在首要位置,堅決落實安全生産責任制,切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責,將依法治安作為依法治國和依法行政的重要內容,不斷開創安全生産法治建設新局面。

法律的生命在於實施,法治的目標在於良政和善治的實現。加快提升安全生産法治化水平,就要大力推進安全生産科學立法,加快推進配套法規的制修訂工作,建立多元化安全生産法規規章起草機制、立改廢釋並舉的法規建設機制,以及安全生産法規規章運行評估制度。就要進一步嚴格安全生産監管執法,不斷創新安全生産監管執法機制,推行聯合執法和委託執法,層層公佈安全生産權力清單和責任清單。就要進一步強化安全生産法治監督,嚴格規範性文件的合法性審查,重點防範違反法律法規的規定,切實糾正一些文件中存在的違法違規現象。

習近平總書記指出:“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”在全面依法治國大背景下,將安全生産納入法治化軌道,善於運用法治思維和法治方式解決安全生産領域的矛盾和問題,我們就能以安全生産築牢執政為民的生命線、劃定法治政府的責任線,為全面建成小康社會和實現中國夢提供堅實保障。

責任編輯: 雷麗娜
 
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