北京“十三五”交通發展具體目標披露，擁堵費收取提上研究日程
——明年京城“治堵”將連出招數

治理“道路堵、停車亂、地鐵擠、公交慢、換乘不便”等交通病是北京市“十三五”期間的重要工作。未來北京將實施更加嚴格的需求管理，調節機動車保有和使用。從規劃內容可以看出，利用經濟手段降低機動車使用強度，通過立法確定實施步驟，應用科技手段提升治理水平，北京正在從偏重行政手段轉向綜合運用，形成合力——

到2020年，中心城綠色出行（軌道交通、地面公交、自行車、步行）比例達到75%；五環內機動車流量降低10%-15%……12月3日，北京市交通委披露“十三五”北京交通具體發展目標。涵蓋300余個標準量化指標的北京現代化綜合交通體系，將分階段實施，計劃2020年基本建成、2030年全面實現。2016年，北京將研究擁堵收費的試點工作。

小客車調控將有新政策

按照規劃，北京市將實施需求管理政策，調整機動車的擁有量和使用頻率。2016年將在小客車的調控政策、機動車的限行措施、地區錯峰上下班等方面計劃有新的政策，研究擁堵收費的試點。

2016年，北京還將大力推進中心城停車治理，開展整治違法停車專項行動，開展全市的停車普查，開展居住區停車綜合治理，實施更有力度的差異化停車收費，大力吸引社會資本參與停車設施投資建設。

全市規劃停車位總量原則上應按照基本車位1：1、出行車位1：0.2的標準統籌考慮。到2017年底，停車秩序亂和收費亂現象基本得到遏制；2020年底，通過引導居民停車自治、社區單位錯時停車等多種方式，建立“政府引導、市場運作、社會共擔、公眾參與、法制保障”的社會公共治理制度。

此外，目前北京市機動車停車管理條例正在制訂完善，制訂北京市交通擁堵限制的措施已列入工作日程。同時，北京還提出要建立城市開發強度和交通承載力的銜接機制，建立土地供應優先向交通基礎設施傾斜的機制。

治堵納入績效考核

北京市交通委主任周正宇表示，“十三五”時期，北京交通將準確把握京津冀協同發展國家戰略和首都城市發展戰略定位，緊緊圍繞建設國際一流和諧宜居之都的目標，以完善京津冀區域可持續交通發展模式為主線，全面構建安全可靠、便捷高效、經濟適用、綠色環保的現代化綜合交通運輸體系。

北京將把緩解交通擁堵納入相關部門和各區縣政府的督查和績效考核內容，督促各方面凝心聚力打通城市微循環道路和斷頭路，加快完成中心城區擁堵節點改造，推進軌道交通建設，促進地面地下交通線路有效銜接和便捷換乘，有效緩解交通擁堵。

“‘十三五’時期，必須打好緩解交通擁堵這場硬仗，突出重點區域，抓住關鍵問題，在‘規建管限’上下足功夫，儘快取得實實在在的成效。”周正宇表示，將在完善治理交通擁堵總體方案基礎上，分階段推出重大治理舉措，分年度實施交通擁堵治理專項行動計劃。要研究利用經濟手段降低機動車使用強度，實施更有力度的差別化停車收費政策，綜合運用科技、法律和必要的行政手段提高交通綜合管理水平。

交通基建將掀高潮

北京將鼓勵市民根據路途的遠近，選擇不同的出行方式：1公里半徑範圍主要採用步行；3公里半徑範圍主要採用自行車；5公里半徑範圍主要採用公共交通；15公里半徑範圍主要採用地鐵+公交；30公里半徑範圍主要採用地鐵；50公里半徑範圍主要採用市郊鐵路+小汽車；100公里半徑範圍主要採用市郊+城際鐵路。

同時，公共交通服務定位由滿足基本出行需求向滿足多樣化出行需求轉變，構建完善便捷的以樞紐為節點的綜合換乘體系。力爭2020年軌道交通運營里程達到1000公里，軌道交通出行分擔率佔公共交通的60%以上，公交專用道里程達1000公里，中心城公交站點500米覆蓋率達到95%，全面建成“公交都市”。

2016年，北京將再次掀起交通基礎設施建設的高潮。城市道路開工和推進建設4條快速路，力爭3到5年，形成400公里快速路網；在軌道交通方面，目前在建的軌道達到300公里；中心城區打通斷頭路的工作進一步推進，力爭3到5年，基本實現中心城的斷頭路打通、微循環建設。

此外，北京還將構建完善的法律、經濟、科技和行政管理體系，嚴格控制小客車總量，提高出行成本，推動個體機動交通方式向綠色出行方式轉移。（記者 楊學聰）