新華社北京12月4日電 “要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。”

習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上的講話，為深入推進扶貧開發事業指明了方向。各地幹部群眾紛紛表示，要深入貫徹落實精準扶貧、精準脫貧戰略，眾志成城實現脫貧攻堅目標，不落下一個貧困地區、一個貧困群眾。

弄清“扶持誰” 精準施策出實招

習近平總書記指出，要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

“總書記的講話對於基層扶貧開發工作具有重要的指導作用。”甘肅省通渭縣馬營鎮黨委書記茍建軍説，對於基層來説，精準識別貧困人口、建檔立卡的工作量雖然特別大，但是非常有意義。搞清了誰是貧困人口，是什麼原因致貧返貧的，扶貧自然而然就不會撒胡椒面或大水漫灌了。

“田應傑，土家族，危房，2畝土、1畝田，家有4口人，1個兒子讀大學，1個兒子讀高中……”貴州省印江縣朗溪鎮昔蒲村的貧困戶登記表一目了然。

如今，貴州每一戶貧困農戶都有類似這樣一個信息資料袋。裏面記錄著貧困戶的基本信息、收支情況、住房情況、生産生活情況，以及致貧原因、幫扶對策等信息。

貴州民族大學社會建設與反貧困研究院教授孫兆霞認為，在精準識別扶貧對象的基礎上，根據貧困地區的需求，精準採取幫扶措施，一定會加快我國的脫貧攻堅步伐。

明確“誰來扶” 精準推進下實功

習近平總書記指出，要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。

“總書記對扶貧開發工作機制做了明確部署，我們一定要強化責任落實，確保任務上肩。”湖南省扶貧辦主任王志群説，要進一步明確各級各部門的扶貧責任，特別是縣級承擔抓落實的主體責任。進一步明確脫貧攻堅的任務書、路線圖、時間表、責任人，層層簽訂責任狀，建立起上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時，強化對貧困縣黨政領導班子和領導幹部扶貧實績考核，防止“假脫貧”、“被脫貧”。

“對基層來説，貫徹落實總書記講話精神首先要明確鄉鎮黨委、政府在精準扶貧攻堅工作中的角色定位。”廣西博白縣旺茂鎮鎮長王力説，精準扶貧的對像是廣大農村貧困戶，長期奮戰在一線的鄉鎮幹部最了解村情民情，也是群眾的知心人，與群眾有著深厚的感情，而且有著豐富的農村工作經驗，對挂點村村民的家庭情況、收入和生活生産情況掌握比較全面，所以鄉鎮政府要當好扶貧攻堅精準識別的執行人，組織鄉鎮幹部深入村屯，讓政策落地開花。

在湘桂兩省交界處的湖南江永縣，為了更好解決“誰來扶”問題，嚴格實行黨政一把手負總責的責任制，從縣級領導到村委幹部個個立下軍令狀，簽訂脫貧責任書。江永縣委書記馮德校介紹，縣裏把扶貧開發實績作為重點考核內容，作為選人用人的重要依據，讓群眾來當“考核官”，並實行“一票否決”制，讓更多幹部投入到扶貧開發事業中來。

解決“怎麼扶” 精準落地見實效

習近平總書記指出，要解決好“怎麼扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程，即發展生産脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

“總書記對我國農村貧困現狀和貧困原因知根知底，提出的‘五個一批’實施工程很有針對性。”安徽省岳西縣巍嶺鄉楊河村選派書記兼扶貧工作隊隊長劉和平説，楊河村土地貧瘠，很難靠發展規模種植業實現脫貧。但當地山林覆蓋率高，生態保持良好，適合加大生態保護修復力度，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員，實現生態補償政策脫貧。

在湖南洞口縣雙聯村，縣肉食冷凍有限責任公司在村裏成立養殖專業合作社，162個貧困戶450人參加合作社。縣扶貧辦與公司簽訂合作協議，從政策、資金上給予支持，公司按規定及時收購貧困農戶的生豬。

“黨委政府這麼落實責任，保證了我們的收入能夠穩定增長。”村民袁躍平説，去年，儘管市場價一度跌到10.4元／公斤，但他仍按14元／公斤的保底價賣給公司205頭生豬，加上補助，一共賺了3萬多元。“照這個趨勢，兩三年內我們家脫貧沒問題。”

安徽省明光市扶貧辦主任鄧立武説，總書記在中央扶貧開發工作會議上的講話讓廣大幹部群眾直接感受到了中央對“清除貧困，改善民生”的決心。“對貧困戶一定要摸清底、識得準、幫到位、跟得緊，一定要轉變他們的思想，改變他們的經營理念，扶持一定的項目，這樣才能從根本上擺脫貧窮。”（執筆記者：林暉；參與記者：張欽、楊洪濤、周楠、吳小康、陳尚營）