新華社 饒愛民 攝

李克強親自按下一個圓形按鈕，正式啟動了投資項目在線審批監管平臺。這是12月7日下午，總理考察國家發改委時做的一個經典動作。

考察結束時，他對大廳內圍攏的工作人員開玩笑地説：“我和發改委不僅現在，過去也有許多聯絡。你們這棟大樓，我在地方工作的時候跑過好多次，不僅登你們部長的門，也登你們司長的門、處長的門。這從另一角度説明發改委的工作十分重要，在我國30多年經濟社會發展中，發揮了極為關鍵的作用。雖然你們的機構一直在調整變化，但我們的政府始終需要有這樣一個經濟社會綜合的協調部門。”

總理進而對發改委工作人員提出新的要求：“當前我們推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，發改委不僅要跟上這個步伐，而且要走在所有部門的前列，從而更好地發揮綜合協調作用。‘十三五’規劃就是由發改委為主協調眾多部委編制完成，這也充分體現了發改委的重要性。”

這番話可視為解讀李克強此次考察國家發改委的“密碼”。被稱為本屆政府改革的“先手棋”和“當頭炮”的簡政放權、放管結合、優化服務，正是總理此次考察的重點。

在審批辦事大廳，“陽光審批、政務公開、主動服務”三行大字便映入眼簾，11個服務窗口為前來辦事的企業提供一站式審批服務，一台綜合查詢系統機可以讓申請人自助查詢項目進展。

發改委負責人介紹，目前該委已減少審批超過50%，同時清理18項前置審批仲介服務，放開80項商品服務價格。

一位前來辦理新能源汽車建設項目的企業負責人對此感同身受。當總理問他“你覺得發展新能源與傳統汽車相比，在審批方面是減了還是加了？”他回答説：“總體感覺是減了！”

“你説實話，不要有什麼顧忌。”總理鼓勵道。

“肯定是減了！”這位負責人肯定地説。現在通過網上就可以申報項目，而且過去長達半年甚至一年的審批時間，如今也被嚴格限定在50個工作日內。

“過去還得挨個跑部門，僅僅是發改委內部就要跑好幾個處。”他告訴人民網記者。

在國務院各組成部門當中，發改委無疑扮演著重中之重的角色。這一成立了半個多世紀的機構，中間經歷過多次機構改革和名稱變化，其背後折射的正是政府對經濟管理方式的不斷變化和突破。

對於地處北京三里河這座老式的大樓，曾有媒體這樣描述：因掌握著全國大型基建和投資的審批權及資金調配權，“早上8點，發改委大門口就有很多人在等著，目標是來爭取國家的支持”。

而如今，在其政務服務大廳內，“簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結，把審批變成服務”，顯示在一面墻大小的屏幕上。李克強聽完彙報後説：“發改委跟上了簡政放權、放管結合、優化服務的改革步伐！”

在當天的考察中，李克強親自啟動了投資項目在線審批監管平臺。隨著總理按下一個圓形的按鈕，這個“讓企業批項目看得見”、“跑審批在網上運行”的平臺正式運行。

今年6月，這一平臺已經橫向聯通了國務院16個部門，包括國土、環保、水利、海洋等。如今，隨著總理按下按鈕，這一平臺正式縱向貫通，覆蓋到了省市縣相關部門。更長遠看，這一平臺還將與其他政務系統實現信息共享，並可動態掌握行業地區情況，及時預測預警，加強政策引導，為促進經濟社會發展提供科學決策支持。

在發改委政務服務大廳內，李克強親自體驗了網上自助查詢服務。只需在機器上掃下二維碼，不僅企業申報所需材料一目了然，而且審批過程也一清二楚。

不過在考察中，李克強還發現了一個細節：一家企業辦理的審批事項，辦結時間超過了規定的50天。這裡的負責人馬上解釋説，這是由於該企業材料未提交完整，需要補充導致了延遲。

“所以在‘簡政放權、放管結合’後面，還需要加上‘優化服務’的內容。”總理當即説，“如果你們提示項目更加清晰，一次就讓人知道需提交什麼材料，這對雙方都可提升效率。”

將要走出發改委的大門前，這裡的工作人員紛紛圍攏上來與總理握手、拍照。李克強語重心長地對他們説：“發展改革委，希望你們不負盛名，在我國的‘發展’和‘改革’中起到關鍵作用，走在政府職能轉變的前列，為實現‘十三五’目標,勇扛重擔、勇擔重責。”（記者 楊芳）