新華社成都12月14日電(記者 胡旭)針對農村改革單項試點開展較多存在的分散化、碎片化現象,四川將在現有改革推進較好的地方建立農村改革綜合試驗區,把農村關鍵領域和主要環節亟需突破的事項整體納入試點,賦予其較大的改革自主權,鼓勵地方大膽探索和創新。 這是記者14日在四川省舉辦的“全面深化改革”新聞發佈會上了解到的。四川省委農工委副主任楊新元表示,單項試點有一定局限性,農村改革還應當樹立系統性思維,做好整體謀劃,加強政策配套,形成改革合力,集成改革項目,充分發揮現有改革舉措1+1>2的倍增效應。 近年來,四川農村改革取得重要進展。農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證工作已全面完成,農村土地承包經營權確權頒證今年底預計完成75%以上。同時,四川在新型農業經營體系、農業支持保護制度、城鄉發展一體化等方面也走在全國前列。 這些成果的取得與四川大力推進相關單項改革試點密不可分。“但當前改革已經進入深水區,推進改革涉及的部門和第一主體越來越多、範圍越來越廣、利益協調難度越來越大。”楊新元説,這需要在工作方式上做出新的大膽嘗試。 據了解,四川省綿陽市三台縣之前已經進行了自主探索,對在一定區域內實施的農村單項改革統籌整合推進,效果較好,下一步四川將擴大試點範圍。目前四川推進農村改革綜合試驗的方案已經形成,對試點目的、主要措施、實施進度、工作要求等進行了規定,最快將於今年底出臺,並從2016年初開始實施。 |
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