新華社北京12月15日電（記者 羅宇凡）21年風雨兼程，中國互聯網從無到有、從弱到強，創造了讓世界驚嘆的發展奇跡。如今，中國已成為舉世矚目的網絡大國，為世界互聯網發展作出了中國貢獻，創造了中國經驗，提出了中國主張。

21年探索進取，中國互聯網始終立足本國國情，緊扣時代脈搏，堅持開放發展、創新發展、共享發展，注重借鑒世界各國互聯網發展的有益經驗和做法，取得顯著成就。

日新月異 互聯網時代的中國速度

“現在人類已經進入互聯網時代這樣一個歷史階段，這是一個世界潮流，而且這個互聯網時代對人類的生活、生産、生産力的發展都具有很大的進步推動作用。”2012年12月7日，習近平總書記在騰訊公司考察時作出了這樣的論斷。

敏銳地把握住互聯網時代的脈搏，中國以開放的姿態、進取的精神在21年間創造出令世界驚嘆的互聯網發展的中國速度。

2013年9月16日，成立於1998年的騰訊公司用15年時間，成長為中國首家市值超過千億美元的互聯網企業。無獨有偶，一年之後，2014年9月19日，阿裏巴巴集團在紐約證券交易所正式掛牌上市，上市首日收盤時，其市值就突破了2300億美元。

作為中國“土生土長”的互聯網企業，騰訊和阿裏的成功無疑是中國互聯網飛速發展的鮮明注腳。

在持續開放的政策推動下，我國互聯網從無到有，經歷了曲折前進與快速發展，已成為互聯網用戶和産業大國。

短短21年，中國已經擁有了全球規模最大的寬帶網絡，並有望領先下一代互聯網過渡和商業化；行業整體技術創新能力不斷增強，從國際標準的跟隨者逐步提升為積極貢獻者。

短短21年，互聯網産業的“中國模式”舉世矚目，互聯網治理的中國主張影響全球互聯網治理格局；一大批來自政府、企業、學術界和民間機構的懂互聯網、愛互聯網、做互聯網的人才正在推動著中國互聯網的發展和進步。

短短21年，中國的能源電力基礎設施不斷優化、網絡接入的普遍服務和成本降低、物流交通模式的網絡化和專業化等已經成為推動中國互聯網第三個十年快速發展和應用創新的重要基礎和源動力。

從一條網速僅有64千比特每秒的網線出發，如今的中國已建成全球最大的4Ｇ網絡；擁有全球最大的用戶規模，移動互聯網用戶總數達到8.7億；在全球十大互聯網企業中，中國佔有4席；2014年，電子商務步入到一個新的發展階段，交易額突破12萬億元……

中國互聯網發展，已經無可爭議地成為世界互聯網格局中的重要一極。

網絡強國 互聯網時代的中國目標

2014年，中國迎來全功能接入國際互聯網20週年。就在這一年的2月，中央網絡安全和信息化領導小組成立，中共中央總書記習近平擔任組長。

在第一次小組會議上，習近平總書記強調網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重要戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體佈局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

“沒有網絡安全，就沒有國家安全；沒有信息化，就沒有現代化。”

“建設網絡強國的戰略部署要與‘兩個一百年’奮鬥目標同步推進。”

……

一系列重要論斷，深刻闡釋了黨中央關於加強網絡安全和信息化工作的指導思想和方針路線，標誌著中國這一網絡大國正加速向網絡強國挺進。

在黨中央的直接領導和關心下，一系列促進網絡發展與繁榮的新政策、新舉措、新實踐不斷出臺，一張建設網絡強國的路線圖日益清晰。

——工業和信息化部等14部委聯合出臺《關於實施“寬帶中國”2014專項行動的意見》，“寬帶中國”戰略加速落實。

——中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，從發展戰略的高度明確了媒體改革與發展的方向。

——國務院常務會議部署新政策推動大眾創業、萬眾創新，互聯網進一步成為大眾創業、萬眾創新的新工具，掀起“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮。

——互聯網金融呈現出爆髮式增長，以餘額寶、理財通、支付寶、京東小銀票為代表的互聯網金融産品百花齊放，涉足銀行、基金、票據、保險、證券等諸多金融業態。

……

超高速網絡、萬物互聯、移動互聯、大數據、雲計算、人工智慧……日新月異的信息技術不斷推動互聯網深度融入社會治理、經濟發展、文化繁榮、科技創新，互聯網正成為中國經濟增長的新引擎。與此同時，秉承開放、合作、共享、參與的中國互聯網也將從全球互聯網發展的受益者變成全球互聯網發展的貢獻者和引領者。

共享共治 互聯網時代的中國主張

高速發展的互聯網信息産業，不僅給人們帶來了意想不到的便利，同樣也給社會治理和國家安全帶來了前所未有的挑戰。只有清朗的網絡空間，才能帶給網民真正的網絡紅利。

在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平總書記明確要求，要抓緊制定立法規劃，完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法治理網絡空間，維護公民合法權益。

從那時起，中國的互聯網治理進入快車道。

2014年4月開始，相關部門相繼組織開展“凈網2014”、“劍網2014”、“打擊新聞敲詐和假新聞”、“微信等即時通訊工具治理”等專項行動，全面治理網絡亂象；十八屆四中全會通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確互聯網領域立法重點與立法方向，依法治網成為依法治國的重要基礎工程。

互聯網沒有國界，網絡治理也需要凝聚全球範圍內的共識。

今年9月23日，習近平總書記在會見出席中美互聯網論壇雙方主要代表時強調，中國倡導建設和平、安全、開放、合作的網絡空間，主張各國制定符合自身國情的互聯網公共政策。

“共治”的全球視野，引領著時代的潮流。中國倡導的攜手打造互聯網領域命運共同體的互聯網發展理念，“共同分享、共同治理、共同發展”越來越成為業內的普遍共識。

2015年，立足網絡治理，中國再度發力。從年初開始的專項治理“網絡敲詐和有償刪帖”，到規範上網名稱、整治婚戀網站，再到推動互聯網信息服務單位約談工作規範化；從開展“青年網絡文明志願行動”、“護苗2015·網上行動”，到網絡安全法公開徵求意見……法治化、規範化、深入化的網絡治理體系正逐漸形成。

與此同時，網絡安全周活動連續兩年成功舉行，中國互聯網發展基金會掛牌成立，第八屆中美互聯網發展論壇、第六屆中英互聯網圓桌會議成功舉行……“共享”互聯網發展紅利的理念日益深入人心。

在不久前結束的十八屆五中全會上，“十三五”規劃建議中，寫入了互聯網建設未來五年的構想——實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略……在宏偉藍圖的引領下，一個全民共促網絡發展、共沐網絡繁榮、共享網絡成果的互聯網時代正在到來。