北方的冬天，寒風刺骨。不過，河北省崇禮縣西灣子鎮黃土嘴村村民老謝的心裏卻暖洋洋的。

“我現在一年的收入得有10萬元了。”老謝説，過去村民們靠種土豆、蠶豆為生，一年到頭人均收入不足1500元。隨著2022年冬奧會的成功申辦，崇禮的旅遊業快速發展。村民們搞起了農家樂，還能到附近的滑雪場打工，光打工一項單季就能賺1.5萬元。

百姓收入穩步增長，是2015年中國經濟發展的一大亮點，也正是中國經濟發展最大的底氣。

事非經過不知難。一年來，面對複雜的國內外經濟環境，黨中央堅持穩中求進的工作總基調，創新宏觀調控方式，以全面深化改革促發展、調結構、惠民生，取得了來之不易的成績。

增速換擋——

有“面子”更有“裏子”

今年前三季度，我國國內生産總值487774億元，按可比價格計算，同比增長6.9%。我國守住了全年經濟增速7%左右的目標，在實現居民收入穩步增長的同時，物價等主要經濟指標也運行在合理區間。

今年前三季度，我國新增就業超額完成全年計劃目標。從物價水平看，今年前11個月，全國居民消費價格總水平比去年同期上漲1.4%，完成全年3%左右的物價調控目標已經沒有懸念。

與此同時，根據城鄉一體化住戶調查，前三季度全國居民人均可支配收入16367元，同比名義增長9.2%，扣除價格因素實際增長7.7%，比上半年提高0.1個百分點；從2011年到2015年，我國中央財政專項扶貧資金從272億元增長到467.45億元，幾乎翻了一番，預計這一專項扶貧資金規模還將進一步增長。

從全球經濟體發展態勢看，所有經濟總量2萬億美元以上經濟體增長超過2.5%已是不俗表現。我國6.9%的增長水平不僅遠高於美國、日本和歐元區，也明顯快於新興市場國家和發展中經濟體。

這説明，儘管從縱向看，中國經濟增速在換擋，但並沒有帶來百姓收入的巨大波動，更沒有影響到扶貧的步伐，可謂是既有“面子”也有“裏子”。

事實上，經濟增速的換擋，是由經濟發展的客觀規律所決定的。改革開放30多年來年均近10%的持續高增長，使中國成為了世界第二大經濟體。今年前三季度，我國GDP增速雖然低於前幾年的增長水平，但其相對應的不變價增量規模，已經遠遠大於上個世紀90年代的水平，也大於前幾年7%以上的增長規模。我們完全可以自信地説，這一成績來之不易。

而從另一個角度看，宏觀經濟增速放緩，也是我國經濟發展步入新常態以後主動調控的結果。

當前，世界經濟和貿易低迷、國際市場動蕩對中國影響加深，與國內深層次矛盾凸顯形成疊加，實體經濟困難加大，宏觀調控面臨的兩難問題增多。

任憑風吹浪打,我自巋然不動。處變不驚，保持定力，採取相機調控、精準調控措施，是我國宏觀調控的一大亮點。

今年以來，按照“宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底”的總體思路，以及總量調節和定向施策並舉、短期和中長期結合、國內和國際統籌、改革和發展協調的要求，我國不斷完善宏觀調控，適時預調微調，更加注重擴大就業、穩定物價、調整結構、提高效益、防控風險、保護環境，有力地保證了就業、物價、收入等指標繼續運行在合理區間，經濟發展質量和效益穩步提升，使廣大人民群眾共享改革發展成果，獲得實實在在的好處。

發展方式——

有“速度”更有“質量”

對經濟增長速度的主動調整，本質上是發展理念和發展方式的轉變。

世界經濟復蘇艱難曲折，中國難免受到影響。面對下行壓力，我們完全可以出臺大規模刺激措施，短期內實現更高速度的增長，但我們並沒有這樣做，因為高消耗、高投入的模式對中國而言難以持續，也會給世界經濟帶來風險。

“中國經濟將保持平穩較快發展。”9月22日，習近平主席在美國西雅圖發表演講，以響亮的聲音向全世界宣告了中國的信心和決心：中國將更重視提高經濟發展質量和效益，加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構，更加注重創新驅動，更加注重消費拉動，更加注重解決經濟發展中存在的不平衡、不協調、不可持續問題，使中國經濟鳳凰涅槃、浴火重生，保持強勁發展動力。

這就是説，面對大風大浪，中國經濟這艘巨輪，既要行得遠，更要行得穩，換擋不失速，量增質更優。

2015年第一天，被稱為“史上最嚴”的新環保法開始正式實施，將企業的污染成本提升到了前所未有的高度。3月24日，中共中央政治局會議審議通過了《關於加快推進生態文明建設的意見》；11月17日，國辦印發《編制自然資源資産負債表試點方案》，努力摸清自然資源資産的家底及其變動情況……一年來，我國大力推進生態文明建設，推動綠色循環低碳發展，“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。今年前三季度，我國單位國內生産總值能耗同比下降5.7%。

“中國在‘國家自主貢獻’中提出將於2030年左右使二氧化碳排放達到峰值並爭取儘早實現……雖然需要付出艱苦的努力，但我們有信心和決心實現我們的承諾。”習近平主席在氣候變化巴黎大會上的講話，擲地有聲。

新的發展理念，正在引領各地積極行動——

政績考核的“指揮棒”正在發生鮮明變化。8月9日，《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》正式施行，從制度上將履行生態環境建設職責與幹部選拔任用挂鉤。這意味著，我們不再簡單以GDP論英雄，而是要走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。

今年以來，各地區和企業紛紛結合自身實際，大力轉變經濟發展方式，“提質增效”成為新常態下中國經濟的關鍵詞。從前三季度各地GDP來看，雖然經濟增速有快有慢，但轉型步伐越來越快。以GDP增速連續多個季度居首的重慶為例，通過實施五大功能區戰略、佈局戰略性新興産業，重慶正在經濟發展與生態保護的平衡中開展生動實踐。

“中國經濟成為金融危機時代全球經濟的‘穩定錨’。”德國工業聯合會2015年發佈的專題報告認為，中國經濟已進入中高速增長的新常態，而且這種更高質量的增長在全球仍是首屈一指。同許多正在尋求新一輪增長動力的國家相比，中國有其獨特優勢。

結構調整——

有“需求”更有“供給”

今年“雙11”，天貓以912.17億元的成績再次刷新電商單日營收紀錄。日本一家公司的員工感嘆道：“在天貓平臺上僅僅９個小時就完成了在日本大型門店一年的銷售額。”

連同中國遊客在海外的“爆買”現象，一方面表明百姓的消費能力在提高，另一方面也凸顯了近年來新業態和新商業模式快速發展的良好勢頭。

我國經濟發展已經進入新常態，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整。從供給側發力，方能制勝。

今年5月，習近平總書記在華東七省市黨委主要負責同志座談會上強調，要加快改造提升傳統産業，深入推進信息化與工業化深度融合，著力培育戰略性新興産業，大力發展服務業特別是現代服務業，積極培育新業態和新商業模式，構建現代産業發展新體系。

中央的決策部署，為我國産業結構調整指明了方向。一年多以來，我國各地區各部門加快出臺促進現代服務業發展的政策措施。

截至11月底，已有23個省區市陸續出臺了促進現代物流、電子商務、現代保險服務、融資租賃、知識産權服務、科技服務、節能環保、服務外包、檢驗檢測、人力資源等領域的政策措施，生産性服務業發展環境進一步完善。這些政策舉措在應對經濟下行壓力、促進産業結構調整升級中發揮了重要作用。

今年前三季度，服務業增加值增長8.4%，高於6.9%的GDP增速；服務業增加值佔GDP的比重提高到51.4%，比上年同期提高2.3個百分點。

在服務業保持良好發展勢頭的同時，製造業結構也持續優化。11月份高技術産業增加值同比增長10.3%，增速高於規模以上工業4.1個百分點。其中，航空航天器及設備製造業增長26.9%，電子及通信設備製造業增長13.8%，信息化學品製造業增長10.6%，醫藥製造業增長8.8%。

同時，符合消費升級方向的新興産品快速增長。11月份，自動售貨機售票機同比增長2.6倍、新能源汽車增長1.8倍、安全自動化監控設備增長1倍、運動型多用途乘用車（SUV）增長58.4%、智慧電視增長54.1%、光纖增長52.2%、太陽能電池（光伏電池）增長28.1%、光纜增長26.6%、智慧手機增長25.3%、環境污染防治專用設備增長22.3%、工業機器人增長20.6%。電影市場票房收入也屢創新高。

隨著“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略的實施，各地區協調發展、協同發展、共同發展的格局進一步形成。不少地區衝破狹隘的地方保護主義藩籬，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做。今年以來，我國區域經濟發展總體平穩，中西部地區主要經濟指標增速仍快於東部地區。值得注意的是，與過去把大量資金投向資源要素和勞動力密集型産業不同，各地在優化投資結構方面也出現了明顯變化。東部地區的産業結構加速邁向中高端，中西部地區在承接東部産業轉移的過程中，也在不斷調整和優化産業結構。

動力轉換——

有“創業”更有“創新”

12月16日到18日,全世界互聯網行業再次進入一年一度的“烏鎮時間”。

從烏鎮放眼全國乃至全球，互聯網正日益成為創新驅動發展的先導力量。“互聯網+”，無疑是2015年中國最熱詞之一。隨著“互聯網+”行動計劃的推進，互聯網金融、互聯網交通、互聯網醫療、互聯網教育等新業態不斷地給經濟社會帶來新驚喜。

“新一輪科技和産業革命正在創造歷史性機遇，催生‘互聯網＋’、分享經濟、3D打印、智慧製造等新理念、新業態。”11月15日，在二十國集團領導人第十次峰會第一階段會議上，習近平主席發出號召——抓住機遇，重視供給端和需求端協同發力，加快新舊增長動力轉換，共同創造新的有效和可持續的全球需求，引領世界經濟發展方向。

“創新是引領發展的第一動力”“讓創新貫穿黨和國家一切工作”，創新，被提到了一個前所未有的高度。新常態下，我國經濟社會的總供給和總需求的約束條件都發生了深刻變化。提高發展質量和效益，改革創新是根本出路。

我們以敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘的決心，義無反顧地推進改革。全面發力，多點突破。今年上半年已出臺70多項重點改革方案，還將繼續在財稅、金融、開放、司法、民生等領域，集中推出一些力度大、措施實的改革方案。

《關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》《關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》《關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》等一大批創新創業政策漸次出臺。市場主體釋放出的活力，成為經濟發展的新動力。

來自工商總局的數據顯示，今年1至9月，全國新登記企業315.9萬戶，同比增長19.3%。在浙江杭州，平均每天就有3.8場創新創業活動，11個大學生投身創業。有人形容説，“在浙江談雙創，就像在杭州談西湖一樣自然。”

麥肯錫全球研究院在其題為《中國創新的全球效應》的研究報告中認為，中國的創新規模不斷擴大，有潛力坐上全球創新領導者的寶座，甚至有望成為全球創新典範。

一番過雨來幽徑，無數新禽有喜聲。新的增長點正在加快孕育並不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成並不斷蓄積力量。

“中國有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續為各國發展創造機遇。”習近平主席在二十國集團領導人第十次峰會上對世界做出了承諾。我們的信心何來？來自於全面深化改革、建立開放型經濟新體制的決心和行動，來自於中國經濟強勁內生動力和中國政府堅強有力的政策引導，更來自於不斷與時俱進的發展理念。創新、協調、綠色、開放、共享，新的發展理念源於曾經的卓越實踐，也將引領著中國經濟再上臺階。

時代潮流，浩浩湯湯。歷史終會證明，擁有強勁動力和充沛潛力的中國經濟巨輪，無懼一時的顛簸，必將駛向更加輝煌的明天！（記者 林火燦 熊麗）