李克強致賀信祝中泰鐵路啟動 發改委揭秘如何攻克談判難點
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-12-19 21:15 來源: 央廣新聞
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備受矚目的中泰鐵路合作項目啟動儀式12月19日在泰國曼谷舉行。李克強總理致賀信,中泰開展鐵路合作符合兩國發展需要和共同利益,對促進地區互聯互通具有重要意義。


12月19日下午,備受矚目的中泰鐵路合作項目啟動儀式在泰國曼谷舉行,國務委員王勇赴泰國出席了啟動儀式。這意味著,中泰鐵路合作項目正式啟動。


中泰鐵路合作項目啟動儀式  攝影:中國日報記者趙艷蓉

李克強與泰國總理互致賀信 祝賀中泰鐵路正式啟動

據報道,在奠基儀式上,國務委員王勇和泰國副總理巴金分別帶來了李克強總理和巴育總理的賀信,他們都表示了對奠基儀式的祝賀和未來中泰合作的美好祝福。

李克強在賀信中表示,中泰開展鐵路合作符合兩國發展需要和共同利益,對促進地區互聯互通具有重要意義。經過雙方一年的共同努力,合作取得重要進展。希望雙方再接再厲,確保鐵路合作項目順利實施,為連接中國、老撾、泰國的“大動脈”早日貫通打下堅實基礎,促進地區共同發展和人民福祉。

李克強指出,今年適逢中泰建交40週年。中方願同泰方繼續攜手努力,以中泰鐵路項目合作為新的起點,不斷拓展和深化兩國互利務實合作,推動中泰友好關係邁上新臺階。

巴育在賀信中表示,泰中兩國關係密切,文化相通。鐵路合作項目是兩國務實合作又一成功典範,將為未來兩國開展更加密切的合作奠定重要基礎,有助於提升民眾福祉和國家競爭力,促進地區經濟發展繁榮。


泰國清惹克儂火車站奠基儀式現場  攝影:中國日報記者趙艷蓉

從2013年10月,中國總理李克強與泰國時任總理英拉聯合發表《中泰關係發展遠景規劃》,表示中方有意參與泰國高鐵系統項目建設開始,關於中泰鐵路的消息就成為輿論焦點。

在外媒報道中,一會兒説是“日本攪局”,一會兒又説“貸款利息不被泰方接受”,種種傳聞真假難辨。如今,這條在媒體描述中幾經波折的鐵路合作項目正式啟動了。籌備過程被外媒渲染的波折到底有多少是真的?

李克強:中泰鐵路合作是雙贏的好事兒

2012年,時任泰國總理的英拉到中國出訪。當她在乘坐了京津高鐵後提出了引進中國高鐵技術的想法。此後,2013年10月,國務院總理李克強在出訪泰國期間,在《中泰政府關於泰國鐵路基礎設施發展與泰國農産品交換的政府間合作項目的諒解備忘錄》基礎上,中國與泰國將高鐵合作轉化成了更為符合泰國需求、被媒體形象的比喻為 “高鐵換大米”的項目。

李克強:鐵路合作可以成為中泰合作的新亮點。中國擁有先進的高鐵建設能力和豐富的管理經驗,泰國推進鐵路等基礎設施建設有利於物流暢通、經濟繁榮。兩國加強鐵路建設合作潛力巨大。

然而不久之後的2014年5月,泰國政壇發生“地震”——英拉下臺,巴育接任總理,讓該項目一度擱淺。轉機出現在2014年12月,李克強總理赴泰國出席大湄公河次區域經濟合作領導人第五次會議期間,終於與泰國臨時政府總理巴育共同見證了《中泰鐵路合作諒解備忘錄》的簽署。

李克強在面對中泰兩國記者時表示,中泰兩國的鐵路合作已經得到了泰國議會的批准,擴充延伸以及進一步的確認。即將修建的中泰鐵路是泰國的首條標準軌鐵路,不僅有利於泰國商品的出口,也有利於中國遊客快捷到達泰國。

李克強:由於這條鐵路用的是中國標準和中國裝備,中國裝備是高水平的,它的建設會有利於中國裝備的升級,中國的出口升級和中國富餘産能的利用,是中泰雙贏的好事兒。

發改委:中泰雙方合作共識越來越多

在親歷談判的國家發改委利用外資和境外投資司相關工作人員看來,項目從此開始了實質性的籌備工作。在隨後的一年時間裏,中泰雙方馬不停蹄地進行磋商。迄今為止,中泰鐵路合作聯合委員會共舉行的當面會談就有九次之多,合作共識越來越多。

發改委外資司工作人員:開了九次中泰鐵路合作聯委會了,每次都有新的進展,而且共識越來越多。在泰方開一次,在國內開一次,基本上每次開完會就會回來把雙方談到的問題有所反饋,有所調整,為下次的會做調整。保持這樣的工作頻率,強度其實是非常大的。雙方都做出了積極有效的努力。

而這一點也得到了泰國交通部部長阿空•丁披他耶拜實的充分肯定。

阿空•丁披他耶拜實:其實沒有什麼困難,只是我們的工作更加嚴謹和詳細。我們也進行了共同的研究,尤其是中方進行了經濟、金融、技術上的考察,每次工作都會更加詳盡,並沒有什麼推遲,而是需要更多的時間,來探討這些問題,包括技術上的問題。

中泰鐵路談判阻力重重?

但與談判雙方一致認為的“氣氛融洽”不同,今年年中有外媒突然報道,稱中泰鐵路談判阻力重重。特別是,原本打算前往廣西南寧出席第12屆中國-東盟博覽會的泰國總理巴育在會前一週取消行程,指派副總理塔納薩代為參加相關活動,又給外界不少遐想的空間。對此,發改委外資司工作人員堅決予以了否認。

發改委外資司工作人員:這都是臆測,我們談判總體來説是比較順利的。雙方都高度重視,配合的也不錯。這麼大的項目,一年時間啟動儀式也舉辦了、可行性研究工作也完成了百分之八、九十了;商務和融資談判也都在談,這其實效率已經非常非常高了。

事實上,不合傳聞甚囂塵上後,泰國副總理塔納薩在一份回復新華社採訪的書面回應中,也明確表示,泰中合作建設泰國鐵路基礎設施,是一件不僅對雙方、而且對地區至關重要的事。目前,泰中雙方正密切合作,確保鐵路項目儘快落實,工程有望在今年年內上馬,謠言隨之戳破。但隨後不久,又有外媒稱日本前來攪局,甚至稱日本已與泰國簽訂了協議。

發改委外資司工作人員:這個就是混淆了,不能説日本因素沒有一點影響,但這條線自始至終就是給咱們的。日本是另一條線,就是到清邁的。

記者:那清邁這條他們已經確定簽約了嗎?

發改委外資司工作人員:現在也沒有。他們現在是有合作意向,還有很多工作要做。

明年五月中泰鐵路實現項目全線開工建設

或許和“人紅是非多”同樣道理,中泰鐵路的籌備過程伴隨種種猜測。但猜測並不能妨礙項目在雙方努力下的快速推進,9月,國務院總理李克強會見來華出席活動的泰國第一副總理兼國防部長巴維,同時,中泰鐵路合作聯合委員會第七次會議召開。李克強總理親自敦促該項目籌備情況。他希望雙方抓緊進度,如期開工建設。

李克強:去年底我同巴育總理在曼谷共同見證了中泰鐵路合作諒解備忘錄的簽署。希望雙方抓緊進度,如期開工建設,期待中泰雙方在這些領域有更進一步的發展。

今天,中泰鐵路正式啟動。發改委外資司工作人員表示,明年五月中泰鐵路實現項目全線開工建設。

雖然在東盟國家當中,泰國的綜合實力較好,但全長845公里的鐵路建設,所需要的資金是實實在在需要解決的問題。對此,發改委外資司工作人員介紹,雙方會有融資方面的合作,這方面還在進一步磋商。

標準規與米軌如何銜接?

依照先前設計規劃,中泰合作修建的這條鐵路線為人字形鐵路線,北起泰國東北部的廊開府首府廊開市,一路向南,經烏隆府、孔敬府,在中部沙拉武裏府坎桂縣分成東南和西南兩支,東南方向直至羅勇府重要物流港口瑪塔卜縣,西南方向終於首都曼谷。雖然中泰鐵路的設計時速並非之前外界所猜測的,可以達到高鐵的標準,而是在180公里/小時左右。

據報道,泰國鐵路系統主要建設于19世紀末至第二次世界大戰結束前,部分鐵路線起初曾使用1435毫米標準軌,但在1919年時統一使用1000毫米規矩的米軌,沿襲至今。有消息顯示,此次中國參與投資、修建的中泰鐵路將採用標準軌,那麼標準軌和米軌同時運行會帶來哪些技術問題?未來又將如何讓他們順暢對接?

北京交通大學運輸經濟理論與政策研究所副所長李紅昌解釋,標準軌和米軌同時運行肯定存在互聯互通的問題。如果説修建的高速採取標準軌的話,在未來運營當中,要麼就是通過換裝的方式,要麼就是通過改變列車軌距的方式解決。從目前來講,通過技術上的改造、裝備製造上的優化,可以解決這兩個不同軌跡的銜接問題。其實更關鍵的問題是米軌網絡和技術是不是能夠適應準高速或者高速鐵路的裝備和技術的發展。

中泰鐵路建設將帶來這些實惠


中泰鐵路示意圖

1、從昆明到曼谷的往返鐵路票價約每人3600泰銖(約合700元人民幣),相當於飛機票價的一半或三分之一,貨運費用相當於航空費用的九分之一。

2、每年或將為泰國增加200萬中國遊客,為泰國農産品出口進一步提供便利,使泰國成為東盟的交通樞紐。

責任編輯: 溫雅
 
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