中泰鐵路合作項目啟動儀式19日在曼谷大城府青惹克儂火車站隆重舉行。這標誌著李克強總理一直關心並力促落地的中泰鐵路合作項目在幾經波折後，朝著破土動工邁出實質性步伐。

總理親身推動 力促項目落地

“好事多磨”，也許是概述該項目的一個常用詞。從項目提出之初，各種因素導致的延期、擱淺等話題就如影隨形。而該項目歷經波折能從一紙計劃變成現實，與李克強總理的高度關注與親身推動也密切相關。李克強因此與中泰鐵路建設結下了“不解之緣”。

2013年，李克強就任國務院總理後首次訪問泰國。正是在這次訪問中，李克強在各種場合不遺餘力推介中國高鐵，積極促成中泰鐵路項目。訪問中，李克強受邀在泰國國會演講，成為泰國議會81年的歷史中首次登臺演講的外國領導人。

演講中，李克強向泰國國會議員們推介，“中國擁有先進的高鐵建設能力和豐富的管理經驗”。此外，他還與時任泰國總理英拉共同出席了由中國鐵路總公司在曼谷主辦的“中國高鐵展”，親自為中國高鐵“站臺”。

此訪期間，中泰雙方簽署了相關合作的諒解備忘錄，中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路項目建設，並以泰國農産品抵償部分項目費用，這一合作計劃後來被媒體形象地稱為“大米換高鐵”。

但此後這一計劃卻因泰國政局變動而一波三折，特別是2014年3月，泰國憲法法院判決國會已通過的基礎設施建設項目違憲，這意味著該項目的核心部分——中泰高鐵項目隨之暫停。隨後，泰國憲法法院判處解除總理英拉的職務，這為高鐵計劃的前景增添了更多不確定性。

但契合雙方需求的中泰鐵路項目仍是中泰合作的優良“範本”。在泰新政府執政僅4個月後，“大米換高鐵”項目重新啟動，兩國還尋求其他渠道，使該項目更具有操作性。

在這其中，包含著李克強總理長時間鍥而不捨的努力。去年以來，李克強與泰國新任總理巴育幾次在外交場合碰面時，都強調要落實好兩國已經達成的共識和協議，力促“鐵路與農産品貿易合作”。

2014年10月，在意大利米蘭出席第十屆亞歐首腦會議時，李克強首次與巴育會面。他敦促對方，中國希望能落實好兩國已經達成的共識和協議，統籌推進中泰高鐵合作。一個月後，巴育來北京參加APEC（亞太經合組織）會議期間，兩人第二次會面後，中泰達成恢復鐵路合作的共識。2014年12月，李克強赴泰出席大湄公河次區域經濟合作領導人第五次會議期間，兩國簽署《中泰鐵路合作諒解備忘錄》。

在總理一次次的關心與推動中，人們仍記得一個細節：去年訪泰，在從貝爾格萊德飛往曼谷的夜航行程中，李克強還在專機上召集部分同行的部長，分析情況、商談該項目的具體細節。

正是在總理的積極努力下，中泰兩國不僅恢復此前的協議，還在原本合作基礎上實現了顯著“升級”。在中泰簽署的新方案中，中泰鐵路工程的距離從最初商定的300多公里驟增到800多公里，並且全部採用中國裝備、中國標準。

此後，李克強仍時刻關注項目進展。去年在訪泰後僅隔3天，李克強以東道主的身份在北京再一次與來訪的巴育會面，鐵路合作仍是兩人會談的重要話題。

記者注意到，今年在不足的兩個月時間裏，李克強兩次會見泰國客人時，均提及中泰鐵路項目。今年9月，李克強在北京會見來華出席活動的泰國第一副總理兼國防部長巴維時表示，希望雙方抓緊進度，讓中泰鐵路項目如期開工建設。10月，李克強在會見泰國外長敦·巴穆威奈時再次強調，中泰鐵路合作是當前雙方合作的重點和亮點，希望雙方抓緊落實有關共識，確保中泰鐵路早日開工建設。

互聯互通打造區域合作“新樣本”

華僑大學海上絲綢之路研究院研究員黃日涵目前正在泰國實地考察中泰鐵路項目，他對記者表示，這一項目在李克強總理的力推下“落槌”，充分發揮了中泰雙方的比較優勢，實現雙方互利共贏，既拓展了中泰未來合作空間，又豐富了合作方式，成為區域互聯互通建設的“新樣本”，對於中泰及區域互聯互通合作將起到持續推動作用。

在媒體描述中，中泰之間的合作方式被稱為“大米換高鐵”，即中方參與泰國高速鐵路項目建設，並以泰國農産品抵償部分項目費用。曾在中國學習近十年、如今參與中泰鐵路項目建設的泰國工程人員李和平認為，這符合中泰實際，大米與高鐵，兩種看似毫無聯絡的事物因李克強總理極具想象力的外交智慧實現了交融，這將大大增進兩國人民的感情，實現中泰一家親的“親上加親”。

不可否認，在該項目推進過程中也伴著雜音，特別是有聲音認為中泰鐵路“單方面利於中國”。李和平對記者説，泰國主流社會對此早有公論，認為這一項目充分發揮了雙方比較優勢，是互利雙贏之舉，對兩國乃至地區都具有重大意義。

泰國副總理巴維的顧問蔡百山曾指出，那種認為中泰鐵路合作只是單方面利於中國的論調和思路是十分狹隘的。擬建的中泰鐵路將把泰國與中老鐵路連接，這是一條和平之路、發展之路，是一條惠及泰國、互惠共贏的道路。

泰國交通部軌道規劃處處長披切博士對媒體指出，中泰鐵路合作工程，能夠採用泰國當地企業和資源的都儘量採用。中泰鐵路合作是中泰友好的重大象徵，也必將成為兩國間可持續發展的重大項目。

還有媒體注意到，2014年，在與李克強共同見證中泰國鐵路、農産品貿易合作諒解備忘錄簽署的不到10分鐘時間裏，一貫在公開場合不茍言笑的巴育至少笑了10次。黃日涵指出，在實地走訪中也能感受到泰方人士的熱情，以上事例也説明泰國政府對這項合作是十分滿意的。

據知，目前泛亞鐵路共有三個方案，這三個方案中的泛亞鐵路，都需要經過泰國。泰國高鐵在地區互聯互通中的區位優勢，加上中國高鐵的技術優勢和成本優勢，成為兩國高鐵建設合作的巨大源動力。泛亞鐵路一旦貫通，泰國作為區域交通樞紐的地位將得到充分體現。

“坐火車不如坐大巴。”2014年11月，在位於泰國北部的第二大城市清邁，記者找了幾家當地旅行社代訂去泰國首都曼谷的火車票時，都得到了這樣的答案。旅行社的推薦一定程度上反映了當地的實情：一是火車平均時速比大巴慢，約700公里的路程，大巴需要約10個小時，而最快的火車得跑上13個小時；二是晚點嚴重，只有特快列車的晚點通常能控制在一個小時內，而其他列車“晚點兩三個小時算是幸運的”。

2004年至2009年間曾出任中國駐泰國大使的張九桓在接受採訪時説，泰國的很多鐵路建於100多年前，而且是窄軌鐵路，行駛速度慢，已經大大落後於其經濟發展的需求。

另外，據中鐵建東南亞公司總經理朱錫均接受媒體採訪時表示，中泰鐵路建成運營之後，從昆明到曼谷的往返鐵路票價約每人3600泰銖（約合700元人民幣），貨運費用相當於航空費用的九分之一。每年或將為泰國增加200萬中國遊客，為泰國農産品出口進一步提供便利，使泰國成為東盟的交通樞紐。中泰鐵路合作將給泰國經濟社會發展帶來實惠。

除上述因素外，從成本控制上説，中國高鐵也是最優選擇。有研究報告顯示，國外建設高鐵每公里成本約為0.5億美元，而中國則約為0.33億美元。此外，中國目前已是高鐵發展最快的國家，通車里程幾乎相當於現有世界其他國家的高鐵通車里程的總和，還有約1萬公里正在建設中，具有在不同地質條件、不同氣候環境下建設和運營高鐵的經驗。

事實上，中泰高鐵不僅對泰國意義重大，對東南亞地區的互聯互通也具有重要意義。張九桓指出，該項目不僅有利於加強與東盟國家基礎設施方面的合作，也將推動泛亞鐵路建設，促進區域互聯互通，改善東南亞半島物流、貨運及雙邊貿易。

除中泰鐵路外，泛亞鐵路其他段也在快速推進中。今年12月2日，中老鐵路磨丁至萬象項目在老撾首都萬象舉行項目奠基儀式，這是老撾的第一條現代化鐵路。不久前，中國和泰國還就中老鐵路延伸段至曼谷的900公里鐵路項目簽署了諒解備忘錄。中國鐵路未來可與老撾、泰國、馬來西亞等國鐵路連通，屆時，互聯互通帶來的紅利料將惠及更多地區國家和人民。（記者 郭金超、蔣濤）