方星海：暫停部分私募股權投資基金是為了加強監管

國務院新聞辦于2015年12月25日（星期五）上午10時在新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請證監會副主席方星海介紹《關於進一步顯著提高直接融資比重優化金融結構的實施意見》的有關情況，並答記者問。

[中央電視臺記者]近期證監會暫停了部分私募股權投資基金，也就是PE，包括私募投資基金的一些掛牌新三板的政策。想問一下證監會大概是出於什麼樣的考慮，對於新三板未來中長期的健康、可持續、良好的發展有什麼樣的影響？

[方星海]今年以來，在新三板市場上，私募基金管理機構，也就是PE的管理公司頻繁融資，融資金額和投向引起了社會廣泛關注和質疑，包括媒體也有很多問題。因此，需要加強對此類私募基金管理機構的監管。暫停私募基金管理機構在全國股轉系統掛牌和融資，並對前期融資的使用情況開展調研，這是下一步的任務。

[霍達]我補充一下。新三板是一個非常重要的市場，剛才在回答記者朋友提問時已經講到了，它是服務中小微企業，特別是創新型、創業型和成長型、科技型中小微企業的重要的一個場所，而且是公開轉讓的場所。這裡和大家透露一下，我們今年的統計，新三板的融資功能不亞於創業板的融資功能。設立這個市場、發展這個市場的目的是要服務實體經濟。我剛才也講到了，它不是滬深交易所的一個預備板，本身就是一個獨立的公開轉讓市場，而且已經發揮了越來越突出的支持中小微企業和創新、創業、成長型企業的功能。

這個板的定位，我剛才講的是服務實體經濟。今年以來，私募基金管理機構在新三板的掛牌數量比較多，引起了市場和監管部門的關注。現在我們是暫停了私募基金管理機構在新三板的掛牌和融資。為什麼要做這樣一個安排呢？就是考慮到新三板的定位是服務實體經濟，服務中小微企業。當然這裡面也有不同的觀點。在討論過程當中，有的觀點認為，一些私募基金管理機構融資之後，也可以投到中小微企業和創新創業企業，這也是間接支持創新創業和中小微企業的發展。這樣一種意見，我們也很重視。現在要把這個問題梳理一下，就是對私募基金管理機構掛牌、融資的金額、投向，究竟是不是投到實體經濟，再做深入的調查研究和論證，進一步明確這類機構在新三板掛牌的監管安排。

[方星海]我們國家金融市場上，有一個幾乎是規律性的東西應該引起大家的重視。凡是某一個産品、某一個服務，短期內大幅增長的話，就要靜下來看一看，要小心一點。裏頭可能就隱含著某種風險，幾乎是任何一個産品、任何一種服務都會有這種情況，只要是短期內大幅增長，我看了就有點擔心，就是要先停一停，不要説別的原因，就看投資者就行了。短期內大幅增長的話，那些投資者能不能適應，都是什麼投資者進來，是不是有風險？