浙江省培育服務業強縣
“十三五”末，全省半數縣（市、區）將形成“三二一”産業結構

産業結構歷史性進入“三二一”時代，浙江順勢而為推出了服務業強縣（市、區）培育工程。日前，浙江省政府印發《關於開展服務業強縣（市、區）培育工作的通知》，標誌著、浙江省服務業強縣培育工作正式啟動。根據文件，到“十三五”末，浙江省一半左右的縣（市、區）將形成“三二一”産業結構，三分之一以上的縣（市、區）服務業增加值規模將超過300億元。

2015年前三季度，浙江省服務業增加值佔GDP的50.1%。以“製造業大省”為人們所熟知的浙江，從“製造”轉向“智造”，必須有強大的服務業作為支撐。

記者從浙江省發改委了解到，服務業強縣培育這一創新做法，不搞“一刀切”、“一種模式”，而是秉持分類培育和點面結合的方式，將浙江省90個縣（市、區）劃為三類，每一類有不同的目標和方向。像杭州上城區這樣的中心城區，以優化服務業結構為主，打造輻射帶動功能較強的現代服務業強區；以義烏為代表的經濟實力較強的地區，目標是推動生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，打造産業融合聯動的服務業強縣（市、區）；如淳安這樣生態資源豐富的地區，則打造綠色生態型服務業強縣（市、區）。

90個縣（市、區）中，又以20個試點地區為重點培育對象。首批20個服務業強縣試點地區名單將在明年4月份左右公佈。列入試點的地區，不僅可以享受到服務業專項資金的補助和獎勵，符合條件的服務業項目，還優先列入省重大産業項目庫，如信息服務、現代物流等重大産業龍頭項目，給予60%的用地指標獎勵；總投資3億元以上的高技術、旅遊、文化、科技信息、健康服務等重大産業示範項目，給予40%的用地指標獎勵。

“列為試點地區，除了政策紅利的釋放，我們更看重的是規劃和格局。”義烏發改委負責人稱，這是省級層面對服務業的“頂層設計”，根據各地産業特色精準培育，各地發展服務業都有潛力可挖，但不一樣的“抓”法和“挖”法，決定其發展成效。

退出機制也被設計在培育評價體系中。以年度綜合評價結果為依據，實施動態調整機制，對評價排名後退明顯且成效不顯著的地區，取消其試點資格，由符合條件的縣（市、區）增補。（記者 陳文文）