新華社銀川12月28日電（記者 鄒欣媛）“鹼片白、幹挨累、不長苗；鹽漬滲，地基‘酥’，房歪斜。”在寧夏吳忠市紅寺堡區大河鄉石炭溝村，駐村一年的自治區民政廳幹部張延忠，一邊向記者描述眼前白茫茫的鹽鹼地和危房，一邊冒著嚴寒入戶落實幫扶政策。

幹部駐村是寧夏針對貧困村實施的一項精準扶貧政策。據了解，為了讓精準到貧困村的政策效益最大化，從去年底開始，寧夏向1100個貧困村每村選派兩到三名幹部組成駐村工作隊，兩年時間紮根農村，幫助其完善脫貧發展規劃，培育壯大村級特色優勢産業，培養村級致富帶頭人。

張延忠和隊員們去年底入駐石炭溝村，幫扶的“低起點”出乎他們的意料。“因地下水位上漲，貧困村農戶賴以生存的土地、民房急需改造重建，我們的幫扶首先是讓土地長出更多的莊稼，給老百姓‘雪中送炭’。”張延忠説。

一年來，經過多次與自治區水利廳、住建廳協調，駐村工作隊實現了進村時的承諾。張延忠説，他們為貧困村爭取到410萬元項目資金用於排鹼溝等水利設施建設；在享受危房改造政策的基礎上，自治區民政廳下撥92.8萬元，為116戶倒房戶建房每戶補助8000元，保證好政策精準到村到戶。

要讓貧困村大變樣，駐村工作隊更關注給貧困村留下“帶不走的財富”。“抓好村級黨組織帶頭人和致富帶頭人”，這是自治區黨委政研室幹部郜賢在固原市涇源縣涇河源鎮余家村走訪300多戶群眾，聽到的最集中最迫切的願望。

“有貼息貸款，村幹部報名唯親；選致富帶頭人，赤裸裸要好處……要改變這些風氣，不是件容易的事。”郜賢説，為此，村上凡遇扶貧優惠政策少不了“定框框”，比如村幹部不能給自己的親戚貸款，致富帶頭人有帶動效應才能享受扶持等等。

用規則要求，以政策激勵，“兩個帶頭人”的正向作用得以發揮。目前，余家村已經培育刺繡、養殖、苗木種植8個致富帶頭人，其中一個苗木種植帶頭人利用網絡平臺幫助貧困戶銷售，苗木銷往川、鄂、內蒙古等省區，銷量提高了至少30%。

縣（區）一級幹部也在下派駐村的範圍內，他們力求“把小事幹好”的勁頭讓幫扶更貼心。固原市原州區財政局派往上馬泉村幫扶的幹部馮佐乾介紹説，在最大限度整合130多萬元資金修建跨溝橋、整治環境後，他們在村部配置電腦、開通寬帶，有了這個全村唯一能上網的地方，學生不用再跑幾十里路報名，農民也能及時掌握市場信息了。

“這些幹部在村上一待就是一年，扎紮實實給老百姓辦實事。”記者在貧困村採訪時，一些鄉村幹部群眾，不停誇著駐村幹部，還豎起了大拇指。

自治區黨委組織部組織一處副處長王榮説，“受制于村幹部老齡化、能力有限、鄉村發展不均衡等現實，貧困村更需要能夠‘出主意’‘協調資源’的人才，這些駐村幹部和村兩委班子一同因村施策，有效疏通了扶貧‘末梢’。”