12月29日，國家海洋局召開新聞發佈會。國家發展改革委、國家海洋局聯合發佈《中國海洋經濟發展報告2015》，這是我國政府首次發佈白皮書性質的海洋經濟發展報告，也是對《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》實施情況開展評估的公開化和業務化。據悉，雙方將在今後每個年度發佈海洋經濟發展報告，全面報告我國海洋經濟發展的最新情況。

據本次發佈的報告，“十二五”以來，我國海洋經濟總體平穩增長，取得了巨大成就。在世界經濟持續低迷和國內經濟增速放緩的大環境下，我國海洋經濟繼續保持總體平穩的增長勢頭，2011—2014年，全國海洋生産總值分別為45580億元、50173億元、54949億元和59936億元，年均增速8.4%；海洋生産總值佔國內生産總值的比重始終保持在9.3%以上；海洋經濟三次産業結構由2010年的5.1:47.8:47.1，調整為2014年的5.4:45.1:49.5。2014年全國涉海就業人員3554萬人，較“十二五”初期增加132萬人，佔全國就業人數的比重達到4.6%。

海洋産業結構調整發生了積極變化。一是海洋傳統産業轉型升級加速，海洋油氣勘探開發進一步向深遠海拓展，實現了從水深300米到3000米的跨越，海洋漁業的養殖與捕撈比重發生新變化，捕養比由2010年的44.8:55.2提高到2014年的41.4:58.6，海洋船舶工業自主研發能力不斷提升，高端船舶和特種船舶的新接訂單有所增加。二是海洋戰略性新興産業已成為海洋經濟發展的新熱點，“十二五”前四年海洋戰略性新興産業年均增速達到15%以上，遠高於海洋産業年均增速11.7%的水平。2014年我國海工裝備新承接訂單147.6億美元，佔世界市場份額第一；海水利用産業化進程進一步加快，“十二五”前四年，全國海水淡化日處理能力提高了33.1萬噸；2011-2014年海洋生物醫藥業增加值年均增速達到19.6%；海上風電快速發展，“十二五”前四年新增海上風電裝機容量504.9MW，2011-2014年海洋電力業增加值年均增速達到25.3%。三是海洋服務業增長勢頭顯著，郵輪遊艇等旅遊業態快速發展，涉海金融服務業快速起步，創新模式層出不窮，信貸産品不斷創新。

海洋經濟佈局不斷優化。“十二五”以來，根據不同地區和海域的自然資源稟賦、生態環境容量、産業基礎和發展潛力，通過充分發揮環渤海、長三角和珠三角三個經濟區的引領作用，我國積極推進形成了北部、東部、南部三個海洋經濟區，海洋經濟年均增速（現價）分別為12.2%、9.1%和11.1%，2014年三區海洋生産總值分別為22152億元、17739億元和20045億元，佔全國海洋生産總值的比重分別達到37.0%、29.6%和33.4%。國務院批准在山東、浙江、廣東、福建和天津開展海洋經濟發展試點，2014年5個試點地區的海洋生産總值佔全國海洋生産總值比重為67.1%，比2010年增長了1.2個百分點，這表明海洋經濟的發展要素進一步向海洋經濟發達地區集聚，更好地發揮了對沿海地方乃至全國的引領和輻射作用。

海洋産業科技創新取得豐碩成果，應用轉化平臺發展迅速。實施“科技興海”戰略得到深入實施，先後設立了8個國家海洋高技術産業基地試點、6個全國海洋經濟創新發展區域示範、7個國家科技興海産業示範基地和3個工程技術中心。在政府的組織和協調下，涉海企業和單位相繼組建了海洋監測、深海裝備、海水淡化等産業技術創新聯盟，一批海洋高技術企業和龍頭企業快速成長，初步形成了國家和地方相結合、政産學研金相結合的科技興海組織體系。

一批重大涉海基礎設施項目相繼建成，涉海基礎設施體系加快完善，航運服務能力大幅增強，江海鐵多式聯運加快發展，服務能力與效率不斷提升。涉海公共服務能力進一步增強，海洋信息體系建設不斷完善，海洋立體監測和預報服務能力大幅提高，海洋防災減災應急體系與應急機制逐步建立，為保障和服務沿海經濟社會發展做出了卓越貢獻。

國家加強對海洋經濟的宏觀指導與調節。國務院批准設立了“促進全國海洋經濟發展部際聯席會議制度”。有關部門制定出臺了一系列促進海洋經濟發展的相關政策和規劃。沿海省（市、區）先後建立了促進海洋經濟發展的協調機制，並制定了海洋經濟發展規劃及相關政策措施。

海洋産業對外合作不斷拓展。隨著“21世紀海上絲綢之路”戰略的實施，我國與周邊國家以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，在基礎設施建設、經貿合作、金融合作、人文交流、公共服務等領域展開務實合作。近十年，中國與海上絲綢之路沿線國家的貿易額年均增長18.2%，佔中國對外貿易總額的比重從14.6%提高到20%，中國企業對海上絲綢之路沿線國家的直接投資額從2.4億美元擴大到92.7億美元，年均增長44%。東盟已成為中國遊客出境遊的首選目的地。

2014年，我國海洋經濟總體呈現平穩發展態勢，初步核算，2014年全國海洋生産總值59936億元，比上年增長7.7%，海洋生産總值佔國內生産總值的9.4%。並呈現出一些新亮點：

一是海洋經濟宏觀管理能力進一步提升。2014年1月，國務院批復建立“促進全國海洋經濟發展部際聯席會議制度”。著手開展首次全國海洋經濟調查，召開了全國海洋經濟調查領導小組第一次會議，編制印發了第一次全國海洋經濟調查總體方案、管理辦法和實施方案。加快佈局以海洋經濟為主題的國家級新區。2014年6月，國務院批復設立青島西海岸新區。

二是金融支持海洋經濟發展邁出新步伐。2014年11月，國家海洋局與國家開發銀行聯合印發了《關於開展開發性金融促進海洋經濟發展試點工作的實施意見》，同年廣東省與國家開發銀行廣東省分行簽訂《開發性金融支持廣東海洋強省建設合作備忘錄》。

三是海洋科技創新平臺加快建設。2014年，國家發展改革委、國家海洋局聯合下發《關於在廣州等8個城市開展國家海洋高技術産業基地試點的通知》。國家海洋局聯合科技部全面總結了《全國科技興海規劃綱要（2008—2015年）》階段實施成效，新認定青島等3個國家科技興海産業示範基地，完成海水淡化工程運行監測及評估系統3個新增試點建設。

四是海洋經濟“走出去”邁上新臺階。2014年，我國不斷加深與沿線國家在海洋領域的全方位合作，推進與馬爾代夫、斯裏蘭卡等南亞國家海洋領域合作，拓展與澳大利亞、新西蘭、瓦努阿圖等南太平洋國家海洋與南極合作，與希臘共同舉辦“中希海洋合作論壇”，簽署政府間海洋領域合作協議等。