14萬困難人群同享每月710元低保

北京市5萬多名農村低保對象，全部享受了和城區低保對象一樣的保障標準。去年7月1日起，延慶開始實施城鄉低保標準統一，農村低保標準由家庭月人均670元調整為710元。這標誌著，北京市13個涉農區全部實現城鄉低保標準一體化。延續多年的城鄉低保二元化，在北京正式走向終點。

2005年以來，北京市多次提高城鄉低保標準，城市低保標準由月人均480元調整至710元，農村低保標準逐步接近城市低保標準。截至2014年12月，北京市城鄉低保群體共有8.57萬戶、14.31萬人，其中城市低保對象8.76萬人，農村低保對象5.55萬人。

市民政局有關負責人介紹，受城鄉低保二元分化結構影響，北京市社會救助制度在建立之初，存在著制度設計、標準設定等方面的城鄉差異。近年來，按照城鄉統籌等理念，北京市將工作側重點放在了農村，注重加大農村低保標準的調整幅度，縮小城鄉差距。比如，從2011年到2015年，城市低保標準由月人均480元調整至710元，年均增幅約8.14%；農村低保標準從月人均300元提高到710元，年均增幅約18.8%。僅用4年時間，農村低保標準和城市低保標準的差距，就縮小到了零。

北京市民政局社會救助處處長呂海燕介紹，統一城鄉低保標准考慮了北京市經濟發展和城鄉統籌的實際情況。“一些農村地區的困難群體，他們與城市低保對象在生活上的支出差距並不大。”呂海燕解釋。

另外，根據財政部、民政部等部委對規範城鄉低保標準制定和調整工作聯合發佈指導的意見，北京市近年也相繼出臺了對城市和農村低保標準的測算、調整辦法。主要以統計部門提供的居民基本食品費用支出和其他生活必需品費用支出為基礎進行測算，並綜合考慮了公共交通價格、生活必需品價格等因素。

“通過統計部門提供的數據，民政部門可以直觀地根據維持低收入基本生活所必需的食品支出及適當的恩格爾系數，計算出城鄉低保家庭維持家庭基本生活所必需的費用。”呂海燕介紹。

除了實現城鄉低保標準並軌，北京市在全國率先實行與物價聯動調整的低保標準制度，也更好地保障了低保人群的生活。（記者 童曙泉）