為進一步發揮青海省重點工業園區(包括西寧經濟技術開發區、海東工業園區、柴達木循環經濟試驗區)改革開放試驗田和經濟發展排頭兵作用，青海省于近日出臺《關於促進開發區（園區）轉型升級創新發展的實施意見》（下稱《意見》），切實加大力度進一步促進園區轉型升級，創新發展。

《意見》分九個部分，通過23條措施，切實貫徹創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的理念，以提高發展質量效益為中心，以項目、融資、科技、體制等為關鍵環節，努力把青海省重點工業園區建設成為帶動地區經濟發展和實施區域發展戰略的重要載體，科技創新驅動和綠色集約發展的示範區，特色發展、結構優化、産業集聚的先行區。

《意見》要求，把項目投資作為推動園區經濟持續增長和轉型升級發展的關鍵和主要動力，進一步強化項目建設。通過推動精深加工項目，在“十三五”末將電解鋁産能就地轉化率提高到80%，精深加工率達到45%。謀劃新的支撐項目，以打造鋰電、新材料、光伏光熱和鹽湖資源綜合利用等4個千億産業和15個重大産業基地為目標，積極引進一批龍頭型、基地型産業支撐項目和循環經濟項目；實施鋰電産業擴能提升、裝備製造和輕工業發展、新材料産業鏈條延伸、關鍵技術突破等4大工程，推動價值鏈向高端延伸、發展配套服務業項目，加快發展現代物流、設計研發、融資租賃、節能服務等中高端生産性服務業。扶持吸納就業超過1000人以上、年交易額超過5億元的新建大型市場，重點支持海東青藏高原東部物流商貿中心等重點園區建設，引導物流企業信息化，智慧化，精準化發展。

此次出臺的《意見》中就加快發展動力轉換，實施科技創新驅動拿出多條舉措。包括以科技“123”支撐工程和協同創新計劃為抓手，大力實施200個技術進步和技術改造，支持園區企業在新能源、新材料、生物、裝備製造等領域形成一批具有自主知識産權的核心技術，進一步提高戰略性新興産業、高新技術産業比重。建設科技綜合服務平臺，建成一批國家級和省級企業技術中心、工程技術(研究)中心及重點實驗室。支持企業加強技術改造，開展關鍵産品、技術和工藝示範應用。探索推進“機器換人”，以設備更新為載體，促進企業技術、工藝創新和管理創新。加快“兩化”融合，實施“互聯網+”行動和大數據戰略，推進信息基礎設施和其他基礎設施同步規劃、同步建設，加快信息網絡技術與傳統製造業深度融合。推進智慧製造生産模式，在鹽湖化工、油氣化工、有色冶金、裝備製造等重點行業開展智慧製造應用試點示範。在食品、藥品等領域開展工業物聯網建設試點，培育智慧檢測、全産業鏈追溯等工業互聯網新模式。加強物流産業信息化建設，打造智慧物流信息公共服務平臺。加快普及“雙百”企業、省級兩化融合示範企業首席信息官（CIO）制度，推進兩化融合管理體系貫標試點企業達標活動。引進一批電子信息産業改造升級和産業鏈延伸項目，帶動信息産業聚集發展。至“十三五”末，電子信息産業收入實現年均增長10%，電子商務銷售額佔銷售總額30%，生産裝置數控化率達50%。

此外，《意見》還提出要進一步完善考核評價，把創新能力、品牌建設、規劃實施、土地利用效率、生態環境、知識産權保護、投資環境、行政效能、新增債務、安全生産和民生建設等作為考核主要內容，強化考核評估，引導園區走質量效益型發展道路。（記者 花木嵯）