國務院辦公廳印發《關於推進農村一二三産業融合發展的指導意見》

新華社北京1月4日電 國務院辦公廳日前印發《關於推進農村一二三産業融合發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，推進農村一二三産業融合發展，是拓寬農民增收渠道、構建現代農業産業體系的重要舉措，是加快轉變農業發展方式、探索中國特色農業現代化道路的必然要求。

《意見》強調，要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依託，推進農業供給側結構性改革，著力構建農業與二三産業交叉融合的現代産業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐。到2020年，農村産業融合發展總體水平明顯提升，産業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、産城融合更加協調的新格局基本形成，農業競爭力明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著增強。

《意見》提出，要著力推進新型城鎮化，加快農業結構調整，延伸農業産業鏈，拓展農業多種功能，大力發展農業新型業態，引導産業集聚發展，發展多類型農村産業融合方式；要強化農民合作社和家庭農場基礎作用，支持龍頭企業發揮引領示範作用，發揮供銷合作社綜合服務優勢，積極發展行業協會和産業聯盟，鼓勵社會資本投入，培育多元化農村産業融合主體；要創新發展訂單農業，鼓勵發展股份合作，強化工商企業社會責任，健全風險防範機制，建立多形式利益聯結機制；要搭建公共服務平臺，創新農村金融服務，強化人才和科技支撐，改善農業農村基礎設施條件，支持貧困地區農村産業融合發展，完善多渠道農村産業融合服務。

《意見》要求，要加大財稅、土地等政策支持力度，開展試點示範，落實地方責任，強化部門協作，健全農村産業融合推進機制。地方各級人民政府要切實加強組織領導，把推進農村産業融合發展擺上重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃和年度計劃，加強分類指導，因地制宜探索融合發展模式。