上海做全國資本出海第一口岸
“十二五”期末上海市企業境外投資比期初增十倍

2015“十二五”收官之年，上海市企業境外投資交出一份出色答卷：1-11月份，境外投資實際匯出數145億美元，同比增長3.8倍，位居全國各省市第一，在全國佔比13.9%；如果除去央企部分，佔比更是高達21.9%，名副其實成為全國資本“出海”的第一口岸。

“十二五”這五年，上海市企業境外投資實際匯出數呈現“前低後高”的井噴態勢：2011年，15億美元，排全國第五；2012年，17.6億美元，排全國第六；2013年，18億美元，排全國第六；2014年，34.5億美元，仍排全國第六；　而2015年，較2011年猛增近10倍。期間，上海企業境外投資“成色”閃亮，從2011年到2015年，上海境外高新技術投資新設和並購累計金額超60億美元，佔境外投資總額近四分之一。

緣何上海企業境外投資能在“十二五”呈現如此喜人態勢？

市商務委對外經濟合作處處長孔福安認為，首先得益於改革紅利。2013年9月上海自貿區成立後，全國各地企業紛紛把資本“出海”的平臺註冊到了自貿區，以2015年1-11月份數據為例，註冊于自貿區的企業境外投資實際匯出額達到62.02億美元，同比猛增7.5倍。來自北京的中科招商是中國規模最大的私募股權公司之一，2015年借自貿區平臺進軍資本出海，舉4億美元聯合美國天使匯AngelList共同打造“矽谷直通車”，後者的投資組合中包括如今大紅大紫的Uber。與此同時，2014年9月，上海發佈“國資國企改革意見二十條”之後，在全國率先出臺與國有企業跨國經營有關的“三個視同於和一個單列”考核操作指引配套細則，在前期費用投入的核算、容錯機制等領域均有重大突破，一大批國有企業通過投資並購海外品牌、渠道等，大力發展上下游産業鏈，構築起了輻射全球的供應鏈。

境外投資公共服務平臺更加國際化，是上海市企業資本“出海”提速的又一重要原因。截至目前，上海市共集聚有154家境外律師事務所（包括中國香港、中國澳門、中國台灣）的國內分支機構，佔全國的55.1%；　集聚了佔全國比例達70%的外資銀行；全球四大會計師事務所均在滬設有分支機構，還有一大批保險、保險經紀、再擔保、私募股權基金、公共傳媒領域的國際巨頭。2014年、2015年兩年，市商務主管部門向艾意凱、安永、高偉紳等國際知名諮詢公司、律所購買服務，請他們編制“對外投資國別指南”、“對外投資領域指南”、“跨國經營行為指引”等參考書籍，由政府免費向企業發放，這在全國商務系統中也是創舉。

“‘十三五’期間，是中國在全球價值鏈上由貿易大國向投資大國、由産品輸出向産業輸出、由承接簡單分工向承接複雜分工轉型的戰略機遇期。”為此，市商務委將一手聚焦走出去“公共服務體系”建設，一手聚焦走出去創新模式培育，進一步鼓勵企業採取境外經貿合作區、開發區等模式“抱團”走出去，同時鼓勵上海市的金融資本與産業資本聯手成立大型私募股權基金，用於全球跨境股權投資與購並，聚焦國際産能合作和裝備製造業走出去，鼓勵全産業鏈上下游企業聯合走出去。（記者 吳衛群）