1月7日，全國國土資源工作會議在京召開，深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議、扶貧攻堅工作會議、城市工作會議和農村工作會議精神，總結“十二五”時期國土資源工作，把握全面建成小康社會決勝階段面臨的形勢任務，部署2016年國土資源工作。國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察姜大明講話強調，要深刻認識全面建成小康社會決勝階段面臨的新形勢，切實增強貫徹落實五大發展理念的自覺性和堅定性，準確把握中央提出加強供給側結構性改革、實施五大政策支柱的新要求，努力實現“十三五”時期國土資源工作良好開局。

會議由部黨組成員、副部長、國家測繪地理信息局局長庫熱西主持。部黨組成員、副部長汪民，部黨組成員、副部長王世元，部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長趙鳳桐，部黨組成員、副部長、國家土地副總督察張德霖，部黨組成員、中國地質調查局局長鐘自然，部黨組成員、國家海洋局局長王宏，部黨組成員、國家土地副總督察嚴之堯，部黨組成員、副部長王廣華，部總工程師彭齊鳴出席會議。

姜大明在講話中總結了2015年和“十二五”時期國土資源工作。2015年，全國國土資源系統認真貫徹黨中央、國務院決策部署，圍繞中心、服務大局，迎難而上、積極作為，全力保障穩增長調結構政策落地，全面提升耕地數量質量管護水平，著力提高地質礦産工作服務大局能力，大力推進國土資源節約集約利用，積極推進國土資源重點領域改革，全面推進法治國土建設，紮實開展國土資源督察執法，加快推進國土資源科技創新，深入開展“三嚴三實”專題教育，各方面工作都取得了新進展。

海洋、測繪地理信息和武警黃金部隊工作也都取得積極進展。“十二五”時期特別是黨的十八大以來，國土資源系統努力適應經濟發展新常態，積極應對經濟下行壓力加大、資源環境約束趨緊等重大挑戰，頑強拼搏、銳意進取，為經濟社會持續健康發展作出了積極貢獻。

姜大明要求，深刻認識全面建成小康社會決勝階段國土資源工作面臨的新形勢新要求。一是深刻認識國土資源工作面臨的新形勢。認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。我國仍處於重要戰略機遇期，但戰略機遇期的內涵已經發生深刻變化，國土資源工作也會發生變化。國土資源工作要適應更多依靠內生動力實現發展，必須加快轉變國土資源管理職能；適應更多依靠擴大內需帶動經濟增長，必須加快破解國土資源支撐保障難題；適應加快從要素驅動轉向創新驅動，必須加快改革國土資源管理體制機制；適應積極參與全球經濟治理和統籌國際國內事務，必須深化資源領域國際交流合作。二是切實增強貫徹落實發展新理念的自覺性、堅定性。要以創新理念增強國土資源事業發展新動力，以協調理念構建國土資源保護開發新格局，以綠色理念開闢國土資源永續利用新途徑，以開放理念拓展國土資源合作發展新空間，以共享理念實現國土資源惠民利民新成效。三是準確把握國土資源工作新要求。要圍繞穩增長全力做好國土資源保障服務：圍繞擴大有效投資，加快用地審批和供應；圍繞“雙創”和擴大消費，推進差別化、精細化管理，滿足個性化、多樣化用地需求；圍繞深入推進新型城鎮化和區域協調發展，進一步改進規劃管控和計劃管理，有序拓展建設發展空間。圍繞五大政策支柱更好發揮職能作用：圍繞“宏觀政策要穩”，完善國土資源調控方式；圍繞“産業政策要準”，實施有保有控的用地用礦政策；圍繞“微觀政策要活”，完善土地和礦業權市場環境；圍繞“改革政策要實”，加大國土資源領域改革力度；圍繞“社會政策要托底”，加強國土資源服務社會民生保障。

姜大明強調，要努力實現“十三五”時期國土資源工作良好開局。要把握好5個重要工作原則：一是堅持把保護資源作為履職盡責的首要任務，二是堅持把節約資源作為促進科學發展的重中之重，三是堅持把資源惠民作為增進人民福祉的工作方向，四是堅持把深化改革作為提高資源保障水平的強大動力，五是堅持把完善法治作為依法行政的根本保障。要從國土資源發展實際出發，找準工作著力點，著力創新國土資源制度機制，著力優化國土資源開發利用結構，著力推進資源全面節約和高效利用，著力統籌兩個市場兩種資源，著力維護群眾資源權益。今年是推進結構性改革的攻堅之年，國土資源系統要按照“戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰”的部署，圍繞去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，找準接口，全力攻堅。

姜大明強調，能否適應和引領新常態，把“十三五”各項工作落到實處，是對作風和能力的重大考驗。今年要在持續抓好作風建設的同時，深入開展“能力建設年”活動，提高懂全局、管本行的能力，提高抓重點、破難題的能力，提高抓落實、求實效的能力，提高崇廉潔、拒腐蝕的能力。特別是要鞏固延伸“三嚴三實”專題教育成果，保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰略定力，把專題教育取得的經驗應用到經常性黨建工作中，做到標準不降、要求不松、力度不減。

會議為期兩天。中央組織部、國務院辦公廳、國家審計署相關負責人，國家海洋局、國家測繪地理信息局、中國地質調查局、武警黃金指揮部負責人，各省級國土資源部主管部門以及計劃單列市、省會城市國土資源主管部門負責人，部機關司局、各派駐地方的國家土地督察局及部其他直屬單位主要負責人參加會議。（喬思偉）