商務部部長助理介紹新設跨境電商試驗區的選定原則

國務院新聞辦于2016年1月8日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請商務部部長助理張驥介紹新設跨境電子商務綜合試驗區的有關情況，並答記者問。

[張驥]關於這次新設立的城市作為跨境電子商務綜試區，國務院將正式批復以後對外公佈，今天我在這裡只介紹選定的原則，具體的城市要等國務院批復以後會對外正式公佈。這次選擇應該是在眾多的城市裏面來選擇的，主要考慮五方面的條件：一是複製推廣杭州“六大體系兩大平臺”經驗做法的基礎和條件。二是外貿進出口規模，原則上重點考慮的是全國外貿進出口規模排名前10位的省市，同時兼顧中西部的發展，考慮到東中西部的合理佈局。三是考慮有關的省市跨境電子商務和國內電子商務的規模，希望規模是較大的。四是申請城市所在的省市黨委政府高度重視外貿工作，提交的工作方案具有創新的特色。五是這些省市是正式以省市政府的名義向國務院提出過申請。主要是這五方面的條件來確定的。

在試點當中將要處理好幾個關係，因為大家知道跨境電子商務綜合試驗區裏面最關鍵的一個字是“試”：解放思想、大膽的試。第二個詞是“綜合”：綜合性，是系統設計的考量，不是一個單打一的，更不是所謂的一項優惠政策，而是一種制度性的創新。在此之前，杭州的綜試區的試點有關部門、一些地方外貿綜合服務企業和一些大的企業都做了一些探索，都積累了很好的經驗。當然也有一些是我們需要汲取的，有一些需要總結的。我們覺得有幾個關係需要特別的處理好：一是政府與市場的關係。二是發展與規範的關係，發展在先，發展是出發點，是落腳點。三是當前和長遠的關係。四是監管與便利化的關係。不是一味強調便利化，這和前面提到的發展與規範是相關的。五是平臺與企業的關係。

下一步，在國務院正式批復以後，商務部將會同相關部門與已經獲得試點資格的城市和即將獲得試點資格的城市共同做好試點前期的準備工作和試點以後的政策對接工作。一是國務院批復以後，將儘快建立省市和部門的聯絡機制，組織多種形式學習、借鑒、複製杭州階段性的成功經驗和做法。二是指導各試點城市結合本地的産業結構、區位優勢、發展重點和跨境電子商務的基礎條件等多方面，因地制宜，結合本地的實際提出實施的方案，同時提出希望解決的有關政策問題。三是參照杭州綜試區的做法，這些相關部門將一對一的對這些開展試點的城市提出的方案進行政策的對接，完善方案之後，由省政府和市政府批准以後實施。大家注意，這個方案不是國務院有關部門制定好之後交給地方試點，而是由地方和企業共同探索形成方案，這個方案中需要解決什麼問題再和部門來溝通。總之，通過大膽的探索、通過試點，為跨境電子商務在制度創新方面提供有利的借鑒，使管理制度更好地適應和支持跨境電商的發展，為我們的經濟發展和外貿轉型升級助力。