水利部黨組傳達貫徹習近平總書記在推動長江經濟帶發展座談會上重要講話精神

1月8日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組擴大會議，傳達貫徹習近平總書記和張高麗副總理在推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神。陳雷強調，要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持生態優先、綠色發展，充分發揮水利對長江經濟帶發展的支撐和保障作用，保護好長江母親河，讓長江更好地潤澤華夏、造福人民。部領導矯勇、田學斌、劉寧、田野、周學文，總工程師汪洪出席會議。

陳雷指出，習近平總書記的重要講話，從中華民族長遠發展的戰略高度，精闢闡述了推動長江經濟帶發展的重大意義，深刻分析了長江經濟帶發展面臨的關鍵問題，系統提出了推動長江經濟帶發展的戰略思想和主要任務，強調要走生態優先、綠色發展之路，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，把實施重大生態修復工程作為推動長江經濟帶發展項目的優先選項，使綠水青山産生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。講話充分體現了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分彰顯了總書記深邃的歷史思考、寬廣的戰略眼光、鮮明的問題導向和強烈的憂患意識，為我們做好服務長江經濟帶發展各項水利工作，指明了前進方向，提供了根本遵循。張高麗副總理的講話對貫徹習近平總書記重要講話精神、做好推動長江經濟帶發展工作作出了具體安排，提出了明確要求，具有很強的指導性、針對性和可操作性。我們要深刻學習領會、準確把握要義、著力抓好落實。

陳雷結合水利工作實際，就貫徹落實習近平總書記重要講話精神、做好推動長江經濟帶發展水利工作提出明確要求。

一要加快轉變治江思路。切實把總書記對推動長江經濟帶發展的要求貫穿于長江保護、治理、管理各個方面和全部過程，牢固樹立五大發展理念，積極踐行新時期水利工作方針，堅持生態優先、綠色發展的戰略定位，圍繞修復長江生態環境的重大任務，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，把保護和改善長江流域水生態環境擺在首要位置，謀劃好流域水利發展目標、佈局、重點任務和保障措施，加快實現從粗放用水向節水減排轉變，從供水管理向需水管理轉變，從局部治理向系統治理轉變，統籌解決流域水安全、水生態、水環境問題，促進人水和諧相處。

二要著力保護長江水生態系統。全面落實最嚴格水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，強化水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”的先導作用和剛性約束，加快建立水資源水環境承載能力監測預警機制，大力推進流域農業、工業和城市節水。實施好水污染防治行動計劃，完善聯防聯控和流域共治機制，嚴格水功能區監督管理，加強南水北調水源地和飲用水源區保護，優化沿江取水口和排污口佈局。大力實施重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區生態自然修復和預防保護，加快水土流失及岩溶地區石漠化治理，實施退耕還林還濕，恢復河湖生態功能，建設沿江、沿河、環湖水資源保護帶、生態隔離帶，增強水源涵養和水土保持能力。

第三，要優化水資源配置格局。堅持並落實節水優先方針，以水定産、以水定城，加強重大規劃和建設項目水資源論證，引導長江經濟帶合理安排産業佈局，促進流域經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調，推動實現綠色發展、循環發展、低碳發展。進一步健全現代生態水網體系，因地制宜推進江河湖庫水系連通，著力構建佈局合理、生態良好，引排得當、循環通暢，蓄泄兼籌、豐枯調劑，多源互補、調控自如的現代江河湖庫生態水網體系，提高水資源調控能力，改善長江生態環境容量。

第四，要完善流域防洪減災體系。加強長江幹流、主要支流河道崩岸治理，推進鄱陽湖、洞庭湖和長江口綜合治理，開展中小河流治理，加強重要河流及河段堤岸加固和清淤疏浚。進一步擴大干支流水庫的防洪庫容，推進長江中下游重要蓄滯洪區建設，提高重點防洪保護區的防洪保安能力。加強城市防洪排澇體系建設，強化山洪災害防治。

第五，要進一步加強流域綜合管理。統籌考慮防洪、生態、供水、航運和發電需求，按照興利服從防洪、區域服從流域、電調服從水調的原則，優化長江上游水庫群聯合調度，適當增加枯水期下泄流量，保障中下游重要河湖生態用水，妥善處理好江湖關係。嚴厲打擊河道和湖泊非法採砂。統籌規劃長江岸線資源，嚴格分區管理和用途管制，嚴格限制建設項目佔用自然岸線，集約利用好岸線資源。

會議要求，根據推動長江經濟帶發展座談會部署，由規劃計劃司牽頭制定落實工作方案。

部機關各司局、在京直屬各單位主要負責同志參加會議。