浙江國企改革激發乘數效應
“輕量級選手”凸顯巨大能量

新華社杭州1月11日電(記者 商意盈)僅僅佔全國國有企業數量的2%，處於全國最低水平，但資産總額、利潤總額等“硬指標”卻在全國前列，並呈現佈局與結構合理、增量活躍等特點。浙江國有企業作為一個“輕量級選手”，是如何實現“逆襲”的?

在2015年《財富》雜誌世界500強企業名單上，浙江物産集團依舊“亮眼”，這是該集團自2010年以來連續第五次躋身其中。作為一家國有企業，浙江物産集團在與沃爾瑪、埃克森美孚等國際知名企業比拼中獲得了一席之地，並以348.1億美元的營業收入比前年排名上升了6個位次。

浙江物産集團只是浙江國有企業的一個代表。統計數據顯示，浙江國有企業比重雖然處於最低行列，但資産總額、利潤總額等數據在全國均名列前茅。截至2014年底，浙江共有各級國有企業7700多戶，資産總額已達4.75萬億元，當年實現營業收入1.04萬億元，實現利潤總額628億元。

除了經濟效益穩步上升，在保障社會民生方面，浙江國有企業發揮了不可替代的作用。浙江省交通投資集團董事長高興夫告訴記者，浙江近幾年來新建高速公路基本都是在偏僻地區，本身經濟效益很差，但是對促進地方經濟發展起到了非常重要的作用。

“龍麗溫泰高速公路(溫州段)預計在2018年建成，那時候浙江就實現縣縣通高速了。雖然這些投資項目註定虧損，但這是國有企業的職責和使命。”高興夫説。

始終參與浙江省國企改革框架設計的浙江大學政府與企業研究所所長蔡寧教授認為，儘管比重在全國一直處於最低水平之列，浙江國有企業卻在改革開放以來，依靠市場經濟體制機制的先發優勢，通過資産戰略重組優化、混合所有制改革、“走出去”等一系列改革措施不斷深入推進市場化，提升資源配置率和核心競爭力。

同時，堅持“宜強則強、宜留則留、宜退則退”的原則，積極推動國有企業重組整合，促進國有資本向重要行業和關鍵領域聚集，並積極引入中央企業、境外企業和民營企業，進行産權多元化的重組整合與戰略合作，這是浙江國有企業發展的關鍵。

浙江省國資委企業改革與發展處處長李剛説，浙江已累計對十多家省屬企業進行了合併重組，5家引進戰略投資者，3家國有資本戰略性退出，1家清算解散。到2014年底，省屬企業戶均資産總額、營業收入、利潤總額分別是2004年底的5.6倍、6.1倍和3.7倍。

另一方面，浙江“缺煤少油無氣”，能源匱乏，浙江國企始終堅持“走出去”開疆拓土，省際合作、央企合作，延伸産業鏈助力企業升級。

在位於寧夏回族自治區靈武市境內一片荒蕪的戈壁灘上，浙江能源集團建設起了總裝機容量864萬千瓦大型火電項目，所産電力將全部送往浙江。同時，在山西、內蒙古等富煤省份投資開發建設的大型煤礦項目，所獲資源絕大多數也將送往浙江。

浙江能源集團董事長吳國潮説，浙江能源集團通過“走出去”延伸産業鏈，打造“大能源”産業格局，這些年來始終保持著省域能源保障“主引擎”作用，並實現了企業利潤大幅增長，多年來凈資産居浙江省屬企業第一位。

此外，浙江鼓勵國有企業整體或核心業務資産在境內外上市、內部可上市資産重組整合和不可上市低效資産處置退出等多種途徑，提升企業國有資産證券化水平。

目前，浙江省屬國企中已有11家上市公司，省屬企業資産證券化率已達40.2%，此外，全省共有32家國有控股企業成功登陸資本市場。

浙江省國資委主任馮波聲説，浙江民營經濟發達，國有經濟也毫不遜色，比重雖然低，但在戰略性、關鍵性、基礎性和公益性領域都發揮了主導作用。同時，這些年來國有企業資源配置率、核心競爭力都得到了明顯提升，對全省GDP貢獻巨大，並與民營資本能夠“你中有我，我中有你”，相得益彰，形成“小河有水大河滿”的獨特經濟現象。