發展改革委：採取五方面措施化解産能嚴重過剩矛盾

新華社北京１月１２日電（記者 趙超、安蓓）國家發展改革委新聞發言人李樸民１２日在發展改革委例行新聞發佈會上表示，將採取五個方面的措施，堅定不移地化解産能嚴重過剩矛盾。

——加強宏觀調控和市場監管，嚴禁建設産能嚴重過剩行業新增産能項目。發揮市場機製作用，按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的途徑，加快化解産能過剩。

——更加注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法來化解産能過剩，嚴格執行環境保護、節約能源、産品質量、安全生産等相關的法律法規，強化環保、能耗、質量、安全的硬約束。

——加大政策力度引導産能主動退出。研究制定務實有效的激勵政策措施，鼓勵有條件的企業通過多種渠道主動壓減産能，包括：根據市場情況和自身發展的需要，調整企業發展戰略，主動退出過剩産能；實施跨行業、跨地區、跨所有制減量化兼併重組，退出部分産能；城市鋼廠實施轉型轉産或減量化環保搬遷；結合實施“一帶一路”戰略，通過開展國際産能合作，帶動優勢産能“走出去”。

——營造良好的市場氛圍。規範政府行為，取消政府對市場的不當干預和各種形式的保護，營造公平競爭的市場環境，使各類企業公平參與市場競爭。強化運用法律手段解決問題的意識，依法解決兼併重組、産能退出的資産債務處置和職工安置等問題。依法維護債權人、債務人以及企業職工等的合法權益。完善社保政策，妥善做好職工安置工作，維護社會穩定。

——以鋼鐵、煤炭等行業為重點，力爭通過一段時間的努力，在化解産能過剩方面取得突破，同時中央將設立專項資金，對地方和企業化解産能過剩進行獎補，主要用於人員安置。