國務院新聞辦公室于2016年1月13日（星期三）上午10時舉行新聞發佈會，請海關總署新聞發言人黃頌平介紹2015年全年進出口情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。

胡凱紅: 女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發佈會，今天我們請來了海關總署新聞發言人黃頌平先生，請他向大家介紹2015年全年的進出口情況，並回答大家的提問，下面先請黃司長介紹情況。

黃頌平: 女士們、先生們，大家好，歡迎各位出席今天的新聞發佈會，很高興和大家見面，通報2015年我國外貿進出口情況，之後回答大家提問。

2015年，全球經濟總體復蘇乏力，前景艱難曲折，國內經濟下行壓力較大，對外貿易發展進入新常態。據海關統計，2015年，我國貨物貿易進出口總值24.59萬億元人民幣，比2014年下降7%。其中，出口14.14萬億元，下降1.8%；進口10.45萬億元，下降13.2%；貿易順差3.69萬億元，擴大56.7%。

在複雜嚴峻的局面中，對外貿易發展仍然呈現一些積極變化和亮點，主要有以下幾個方面的情況：

一、貿易方式更趨合理。在國務院“穩增長、調結構”相關措施的大力推進下，2015年我國一般貿易進出口值為13.29萬億元，下降6.5%，佔進出口總值的54%，所佔比重較上年提升0.3個百分點；其中出口增長2.2%。

二、貿易夥伴多元化取得積極進展。2015年，歐盟、美國、東盟為我前三大貿易夥伴，雙邊貿易值分別為3.51萬億、3.47萬億和2.93萬億元。同期，我國對東盟、印度等新興市場貿易相對表現較好，其中對東盟雙邊貿易值略降0.6%，對印度增長2.5%，表現均好于進出口總體情況。

三、民營企業對外貿易顯示活力。2015年，我國民營企業進出口9.1萬億元，微降0.2%，佔進出口總值的37%，提升2.5個百分點；其中出口增長3.1%。

四、出口商品結構進一步優化。2015年，我國出口機電産品8.15萬億元，增長1.2%，佔出口總值的57.7%，較上年提升1.7個百分點。同期，紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、傢具、塑料製品等7大類勞動密集型産品出口總值2.93萬億元，下降1.7%，佔出口總值的20.7%；其中，玩具、傢具、箱包、塑料製品出口保持增長。

五、部分大宗商品進口量保持增長，貿易條件進一步改善。2015年，我國部分大宗商品進口量保持增加。其中，進口鐵礦砂9.53億噸，增長2.2%；原油3.34億噸，增長8.8%。同期，我國進口價格總體下跌11.6%。其中，鐵礦砂、原油、成品油、大豆、煤炭和銅等大宗商品價格跌幅較深。同期，我國出口價格總體下跌1%，跌幅明顯小于同期進口價格總體下跌幅度。由此測算，2015年我國貿易價格條件指數為112.1，表明我國出口一定數量的商品可以多換回12.1%的進口商品，意味著我國貿易價格條件明顯改善，對外貿易效益有所提升。

圖為海關總署新聞發言人黃頌平介紹2015年全年進出口情況。

與此同時，我們也必須看到當前我國外貿發展中依然存在一些困難。例如，2015年，我國與歐盟、日本雙邊貿易分別下降7.2%和9.9%；外商投資企業、國有企業進出口分別下降6.5%和12.1%；加工貿易進出口下降10.6%。2015年12月，中國外貿出口先導指數為31.2，較11月回落0.8，表明今年一季度我國出口壓力仍然較大。

面對嚴峻複雜的對外貿易形勢，海關將按照中央經濟工作會議總體部署，圍繞構建開放型經濟新體制，堅決貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署，全面深化改革，堅持穩中求進，營造更加便利化的營商環境，促進對外貿易穩定增長和轉型升級。

下面我願意回答大家的問題。

胡凱紅: 謝謝黃司長，下面開始提問，提問之前通報一下你所代表的新聞機構。

中央電視臺記者: 在剛才您發佈的數據當中，2015年對外貿易的進出口額出現了雙下降的情況，對此您是怎麼看的？除此之外，這種情況，我注意到之前只有2009年全球金融危機的情況下出現過一次，2015年再次出現，您覺得可能是什麼原因？

黃頌平: 近年來，我國經濟更加深度融入世界經濟，對外貿易發展也隨著全球經濟低速增長進入新常態發展階段。2015年可以説是我國貨物貿易自新一輪全球金融危機以來所面臨的國際國內形勢較為複雜嚴峻的一年，儘管進口出口值都出現了下降，但經過全國上下的共同努力，我們的出口明顯好于全球主要經濟體，市場份額較上一年有所提升。進口值下降幅度較大，主要受國際大宗商品價格大幅下跌的影響，這是我們對2015年我國貨物貿易進出口表現的總體評價。

我們分析，2015年我國外貿進出口雙降具體有以下幾個因素：從出口方面看，主要原因是外需低迷。2008年以來的國際金融危機破壞了世界經濟增長動力，國際經濟總體復蘇乏力，導致全球貿易進入深度調整期，進而抑制我國出口增長。剛才我已經介紹，2015年我國機電産品出口值僅增長了1.2%，較上一年回落1.4個百分點。傳統勞動密集型産品出口值則下降1.7%，也是近年來少有的情況。

從世界貿易組織公佈的全球出口情況看，也印證了這一點。2015年以來全球出口值出現了近年來少有的大幅度下跌態勢，WTO公佈數據顯示，按美元計價，2015年前10個月全球出口值下降幅度超過11%，是自2009年全球金融危機全面爆發後再次出現下降。我剛才提到過，2015年我國出口明顯好于全球主要經濟體，按美元計價，前10個月我國出口下降2.5%，而同期美國出口下降6.5%，歐盟下降13.2%，日本下降9.5%。

從進口方面看，我先説兩組數據，第一組數據是國際市場原油價格。2015年紐交所輕質原油期貨價格年初為每桶50美元上下，在年中漲至每桶60美元，但到年底跌至每桶40美元以下，比年終最高點跌幅超過40%。到2016年年初，價格接近每桶30美元。過去的一年裏，我們原油進口平均價格也從年初的每噸2856元人民幣跌至12月的每噸2020元人民幣，累計下跌了29.3%。全年進口平均價格比上一年下跌45.3%。第二組數據是美國商品調查局大宗商品CRB價格指數。這一指數在2015年跌到2008年全球金融危機時的水平。自2014年5月起，CRB價格指數就開始從500點大幅下跌，儘管在2015年上半年略有回升，但總體呈現下降走勢。到2015年底跌至380點，比上一年最高位下跌24%。2016年1月份，該指數繼續向370點下跌，正在接近全球金融危機時2008年底至2009年初300點的水平。2015年，我國鐵礦砂、煤、成品油、銅等大宗商品進口平均價格也紛紛下跌，同比跌幅分別為39%、21.8%、38.3%、17.1%。

全球主要大宗商品價格的大幅下跌，實際上也印證了世界經濟復蘇緩慢，需求低迷的情況。當然，隨著我國經濟發展進入新常態，國內經濟面臨較大的下行壓力，一些大宗商品進口量的增速也有所放緩。2015年我國原油進口量增長8.8%，鐵礦砂進口量增長2.2%，煤、銅、鋼材進口量則分別下降29.9%、0.3%和11.4%，均比上年有不同程度的回落。因此，全球大宗商品價格的大幅下跌和大宗商品進口量增速的放緩是2015年我國進口值出現下降的重要原因。謝謝。

鳳凰衛視記者: 我們看到這兩天人民幣的匯率，除了這兩天以外都出現大幅貶值的趨勢。想問一下您考慮到人民幣匯率的走勢，怎麼看2016年匯率可能會對進出口的影響？

黃頌平: 近一段時間，匯率變化情況比較快。匯率的變化在一定程度上會影響我國進出口情況。今年外貿情況，各種因素都會影響外貿進出口，匯率的影響還要看今年匯率的具體變化，我們會持續關注匯率變化和貿易變化的情況。

尼日利亞國家電視臺記者: 2015年中非之間進出口貿易的情況以及中國與尼日利亞之間進出口的情況，中國與尼日利亞的貿易是否是平衡的？如果不平衡，哪方受益更多？以及如何使中尼貿易更加平衡？

黃頌平: 2015年，中國與非洲雙邊貿易進出口1.11萬億元人民幣，同比下降18.3%，其中出口0.67萬億元，增長3.6%，進口0.44萬億元，下降38.4%。與尼日利亞進出口927億元人民幣，同比下降16.3%，其中出口850億元，下降10.1%，進口77億元，下降52.8%。

2015年，尼日利亞是中國在非洲的第三大貿易夥伴、第二大出口市場。中國對尼日利亞出口主要是機電産品和紡織品，進口主要是原木和原油等商品。

中國堅持開放發展，與包括尼日利亞在內的非洲國家開展經貿合作，一定是互利共贏的。

去年12月，國家主席習近平會見了尼日利亞總統布哈裏。我相信，未來只要雙方共同努力，充分發揮傳統友好和經濟互補性強兩大優勢，增進政治互信，密切友好往來，深化各領域合作，就一定能夠促進兩國友好互利合作全面快速發展。謝謝。

俄羅斯塔斯社記者: 我的第一個問題是，2015年中俄貿易的情況。第二個問題是，去年中俄貿易似乎有所下降，在今年是否能夠企穩回升？謝謝。

黃頌平: 2015年，中俄雙邊貿易總值為4227.3億元，下降27.8%。其中對俄出口2162.4億元，下降34.4%。自俄羅斯進口2064.9億元，下降19.1%，貿易順差97.5億元，收窄86.9%。

去年應該是國際貿易比較嚴峻複雜的一年。今年的情況，我們認為仍然還是比較嚴峻複雜的。中俄貿易能不能有一個向好的趨勢，我認為，一個是要看兩國的經濟狀況，還要看國際的大環境和形勢。謝謝。

新華社記者: 去年我們進出口都出現了雙降，但是您也提到，我們的外貿質量和效益出現了提升，這主要表現在哪些方面？您對今年我們外貿進出口的形勢是如何預期的？是否和去年是同樣的嚴峻？謝謝。

我先回答第二個問題。2016年，世界經濟低增長、外需低迷的情況，不會有明顯的改善，我國對外貿易發展仍然面臨很多困難。但是，只要我們按照黨中央、國務院的統一決策部署，把握正確的方向，踏實地推進工作，加快形成對外貿易開放新格局，積極培育國際競爭新優勢，我想隨著我國全面深化改革和對外開放進程的不斷推進，促進外貿穩定增長各項措施逐步落實到位，推動外貿發展各項工作取得實實在在的成效，一定能夠實現更高質量、更有效益的發展。

在去年的質量效益方面，我們有所提升，雖然貿易面臨諸多困難，但在各方面的艱苦努力下，我國對外貿易在優化結構方面也取得了新的成效，在提質增效升級和優進優出方面也有突出的表現，主要有這樣幾點：

一是保持了全球貨物貿易第一大國的地位。目前我國已經是全球第一大貨物貿易大國和第一大出口國，結合世界主要經濟體的貿易情況，2015年我國仍將保持貨物貿易總值全球居首這一地位，出口市場份額也將達到13%，較上一年繼續有所提升。

二是新興貿易業態給對外貿易注入了新的活力。2015年以來，我國新興貿易業態茁壯成長，國家推出一系列新舉措，促進跨境電商、市場採購等新興貿易業態實現快速發展。例如自試點以來，截至2015年11月底，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳等7個試點城市開展跨境電子商務零售進口業務，驗放包裹1億件，貨值超過155億元。

三是優進優出取得新成效。2015年，貿易方式、貿易主體、商品結構、市場多元化、貿易條件以及對經濟社會發展的貢獻等方面，也都呈現出不斷優化的發展態勢。例如一般貿易出口比重，民營企業進出口比重，都有所提升；手機出口增長8.8%，醫療儀器及器械出口增長7.2%，對東盟、印度、拉美和非洲等新興市場出口增長，比重提升1.1個百分點；進口方面則更加注重先進技術、關鍵設備和重要零附件的進口，2015年我國高新技術産品進口增長0.7%，佔進口總值的32.6%，提升4.5個百分點。

對今年的預期，我們也注意到了媒體對今年的外貿增長目標有所關注，具體情況如何，目前我還不掌握，也建議您可以向相關部門去了解。謝謝。

中國網記者: 請問黃司長，我們注意到，2015年我國與歐盟和日本的貿易在有一個比較大程度下降的同時，與東盟和印度等新興市場的貿易有比較明顯的提升，您如何解讀這兩者的變化？同時，在面臨今年外貿形勢的困難上，您認為我們海關這邊今年將會有哪些措施來促進營商環境的便利化？謝謝。

黃頌平: 剛才介紹了，對新興市場的進出口，比如説對東盟，我們只是微弱下降，情況還是比較好的。對印度我們是增長的。新興市場國家的經濟狀況目前來説還是比較好的，政局也比較穩定，促進了中國與這些新興市場的貿易發展。特別是新興市場也逐漸成為中國出口的一個重要方向。

在今年，海關也出臺了多項政策措施，來支持對外貿易發展，比如説我們在通關改革方面，出臺了通關一體化改革；在降低企業成本、便利化通關方面，我們也出臺了一些政策，提高了通關的時效，降低企業的出口成本。另外，我們還有一些簡政放權的措施，也都紛紛出臺，主要有推動海關行政審批事項的取消、下放工作，還有貫徹落實國務院規範審批的新要求，建立行政審批規範化管理新機制，全面清理涉及仲介服務事項和優化內部合併事項，主動自我加壓。另外，還積極推廣上海自貿區一些成功的經驗。這些措施都將對外貿發展起到一定的促進作用。謝謝。

尼日利亞國家電視臺記者: 您預測今年的中非貿易會有怎樣的變化？包括進口和出口，如果是的話，會有怎樣的原因？

黃頌平: 我剛才也説過，今年國際經貿形勢還是嚴峻複雜的。對中非貿易的發展，我想也脫離不了這個大環境，具體中非雙邊貿易是不是有什麼向好的發展方向，或者更加嚴峻的發展形勢，還要看今後一段時間的具體情況。我們會密切關注中非貿易的發展，積極為中非貿易創造好的通關環境和便利條件，也支持我們企業“走出去”，與非洲發展良好的經貿關係。謝謝。

胡凱紅: 今天的發佈會到此結束，謝謝黃司長，謝謝各位。